Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Podanie žiadosti podľa zákona o slobode informácii a zneužitie práva
Dátum:
Podanie žiadosti podľa zákona o slobode informácii a zneužitie
práva
JUDr.
Tatiana
Mičudová
Zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej
republiky (ďalej len „Ústava SR") v Čl. 26
upravuje právo na slobodný prístup k informáciám. Podmienky využívania tohto práva upravuje zákon č.
211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o
zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií) v znení neskorších predpisov (ďalej
len „infozákon"). Ani infozákon neupravuje všetky
možné situácie, ktoré prax prináša. Tieto „ medzery" v právnej úprave čiastočne odstraňuje
rozhodovacia prax súdov.
Prax so sebou prináša rôzne situácie a medzi nimi aj také, kedy dochádza k zneužívaniu
práva na informácie zaručeného Ústavou SR a
infozákonom. V jednom zo svojich článkov som
rozoberala prípad, ktorý sa dostal pred Najvyšší súd SR, kde žiadateľ zneužíval právo na informácie
za účelom vytvárania zisku na úkor protistrany (povinnej osoby), pričom zisk mal spočívať v
zaplatení nákladov za zastúpenie advokátom, t.j. náhrady trov konania.
Ďalším zo spôsobov, akým žiadatelia zneužívajú infozákon sú žiadosti o informácie, ktoré
administratívne zaťažujú povinné osoby, či až absurditami (napr. koľko stoličiek je na obecnom
úrade, koľko ceruziek a pod.), alebo takými žiadosťami, ktorých spracovanie je administratívne
náročné vzhľadom na množstvo, rozsah žiadaných informácií.
Tento článok pojednáva práve o poslednom spomínanom prípade, kedy žiadateľ povinnej osobe
- súdu - podal takú žiadosť o informácie, ktorá nesúvisela s úlohami, ktoré majú súdy primárne plniť
v rámci úloh im zverených zákonmi a ktorá mala viac menej prevádzkový charakter. Vybavovanie takejto
žiadosti, ktorá bola navyše obsiahla, mohlo ohroziť primárnu úlohu súdu, na ktorú je určený, a to
súdenie.
Pojem „zneužívanie práva“
Infozákon vo svojich ustanoveniach
neobsahuje legálnu definíciu zneužitia práva. Zákaz zneužívania výkonu práva je však jedným z
ústavných princípov, ktoré Ústava SR implicitne obsahuje v
Čl. 1 ods. 1.
Ústavné princípy v právnom štáte predstavujú hodnotovú časť aplikácie práva pre také
prípady či situácie, keď sa zákon o určitej situácii, probléme osobitne nezmieňuje. Cieľom
zisťovania, či došlo k zneužitiu práva je preskúmať, či formálnou aplikáciu zákona - postupom, ktorý
vychádza z dikcie zákona nedochádza k narušeniu ústavného pozadia právnej regulácie. Takéto pozadie
je dané napr. aj Čl. 152 ods. 4 a
Čl. 2 ods. 2 Ústavy SR.
V zmysle Čl. 152 ods. 4 Ústavy SR
musí byť výklad a uplatňovanie ústavných zákonov, zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych
predpisov v súlade s ústavou.
Podľa Čl. 2 ods. 2 Ústavy SR môžu
štátne orgány konať iba na základe ústavy, v jej
medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.
Uvedené požiadavky na aplikáciu zákona vyžadujú od štátnych orgánov konanie nielen v
rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon, ale súčasne pri zachovaní ústavných princípov.
Pod zneužitím práva v oblasti práva na informácie možno rozumieť takú individuálnu
situáciu, kedy v rámci správnej úvahy a v rámci úvahy súdu existuje dostatočný počet indícií, že
cieľom žiadosti o informácie nie je reálny záujem žiadateľa získať informáciu.
Právny systém štátu musí byť spôsobilý na to, aby sa bránil proti takýmto typom žiadostí.
Dôvodom je, že takéto typy žiadostí sú v rozpore s princípom dobrej verejnej správy a vedú alebo
môžu viesť k tomu, že orgány verejnej správy sa venujú vybavovaniu nezmyslených žiadostí a nie
svojej činnosti, pre ktorú vznikli.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp. zn.
3 Sži 4/2014 - k zneužívaniu
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
