Reklamné stavby podľa stavebného
zákona
JUDr.
Helena
Spišiaková
Zákon č. 50/1976 Zb.
o územnom plánovaní a stavebnom poriadku
(stavebný zákon) v z. n. p. (ďalej len
"stavebný zákon") v ustanovení
§ 43 ods. 1
, definuje všeobecný pojem
"STAVBA"
na účely výkonu štátnej správy a na potreby obce, ako stavebného úradu,
nasledovne:(1)
Stavba je stavebná konštrukcia postavená stavebnými prácami zo stavebných
výrobkov, ktorá je pevne spojená so zemou alebo ktorej osadenie vyžaduje úpravu podkladu. Pevným
spojením so zemou sa
rozumie
a)
spojenie
pevným
základom,
b)
upevnenie
strojnými súčiastkami alebo zvarom o pevný základ v zemi alebo o inú
stavbu,
c)
ukotvenie
pilótami alebo lanami s kotvou v zemi alebo na inej
stavbe,
d)
pripojenie
na siete a zariadenia technického vybavenia
územia,
e)
umiestnenie
pod zemou.
Povoľovanie stavieb
potom upravuje II. časť oddiel 4
stavebného zákona v ustanoveniach
§ 54 až § 70.Pôsobnosť obce podľa § 71 ods. 1 písm. c)
stavebného zákona (povoľovanie informačných, reklamných a propagačných
zariadení
) bola
pôvodne uvedená ako položka č. 7 v prílohe B k
zákonu č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.
(ďalej len "zákon o obecnom zriadení"). Táto príloha
totiž uvádzala, čo prechádza z pôsobnosti bývalých okresných národných výborov na obce.
Zákon č. 229/1997 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa
zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom
poriadku (stavebný zákon) v z. n. p., však s
účinnosťou od 1.9.1997 zrušil položky č. 1 až 8 prílohy B
zákona o obecnom zriadení a do ustanovenia § 117
stavebného zákona sa uviedla úprava, že stavebným úradom je okresný úrad, a že obec vykonáva
právomoc stavebného úradu medzi inými aj podľa § 71
ods. 1 písm. c) stavebného zákona, t.j. povoľovanie informačných, reklamných a propagačných
zariadení.Následne bol prijatý
zákon č. 416/2001 Z.z. o
prechode niektorých pôsobností
z orgánov štátnej
správy na obce
a na vyššie územné celky v z. n. p. (ďalej len
"zákon č. 416/2001 Z.z."), ktorý v čl. IX vykonal
zmeny, resp. prechod pôsobnosti v stavebnom zákone (z
okresných úradov na obce) a čl. IX nadobudol účinnosť 1. januára 2003
, čo znamená, že celá
pôsobnosť podľa stavebného zákona v prvom stupni prešla
na obce ako prenesený výkon štátnej správy
.To tiež znamená, že obec pri používaní pečiatok postupuje podľa s
§ 5 ods. 3
zákona č. 63/1993 Z.z. o štátnych symboloch
Slovenskej republiky a ich používaní v z. n. p. -
ďalej len "zákon o štátnych symboloch", podľa
ktorého:
§ 5 ods. 3 zákona o štátnych symboloch
"Orgány územnej samosprávy (teda aj obce) používajú odtlačok úradnej pečiatky so štátnym znakom,
nápisom Slovenská republika a názvom obce alebo orgánu územnej samosprávy na rozhodnutia alebo
osvedčenia dôležitých skutočností alebo oprávnení vo veciach, v ktorých vykonávajú štátnu správu
podľa osobitných predpisov."
Inak povedané, od 1.1.2003 už
obec nesmie
pri vydávaní rozhodnutí podľa
stavebného zákona, a to aj v prípade reklamných
stavieb, používať pečiatku so znakom obce
. Pod úradnou pečiatkou sa rozumie okrúhla
pečiatka (§ 6 zákona o štátnych
symboloch).Reklamné, informačné a propagačné zariadenia boli až
do 1.1.2015
zaradené do
osobitného 5. oddielu II. časti stavebného zákona, a to
pod názvom: Povolenie teré