V príspevku upozorňujeme na novelu zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov a zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zákonom č. 394/2022 Z. z.
Financovanie originálnych školských kompetencií – základných umeleckých škôl, jazykových škôl, materských škôl a školských zariadení (ďalej len „školy a školské zariadenia“) upravuje zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z. z.“).
V súlade s § 7a ods. 1 zákona č. 597/2003 Z. z. – Zber údajov na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam sa na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok podľa § 2 zákona č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 564/2004 Z. z.“) a § 2 ods. 1 písm. c) nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 668/2004 Z. z. o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve v znení neskorších predpisov (ďalej len „nariadenie č. 668/2004 Z. z.“) zbierajú údaje o počte:
a) žiakov základnej umeleckej školy v individuálnej forme vzdelávania a v skupinovej forme vzdelávania od piatich rokov veku do dovŕšenia 25 rokov veku podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
b) detí materskej školy podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
c) poslucháčov jazykovej školy vo veku plnenia povinnej školskej dochádzky do dovŕšenia 25 rokov veku podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
d) detí v školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie v predchádzajúcom školskom roku, ktorým boli poskytnuté služby; v novovzniknutých školských zariadeniach výchovného poradenstva a prevencie detí podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka; v cirkevných školských zariadeniach a v súkromných školských zariadeniach detí do dovŕšenia 15 rokov veku,
e) detí v špeciálnych výchovných zariadeniach podľa skutočného priemerného denného počtu detí v predchádzajúcom školskom roku; v novovzniknutých špeciálnych výchovných zariadeniach detí podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka; v cirkevných školských zariadeniach a v súkromných školských zariadeniach detí do dovŕšenia 15 rokov veku,
f) detí v materských školách pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami pri zdravotníckom zariadení podľa skutočného priemerného denného počtu detí v predchádzajúcom školskom roku; v novovzniknutých materských školách pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami pri zdravotníckom zariadení detí podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
g) detí v školských kluboch detí pri zdravotníckom zariadení podľa skutočného priemerného denného počtu detí v predchádzajúcom školskom roku; v novovzniknutých školských kluboch detí pri zdravotníckom zariadení detí podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
h) žiakov v školských kluboch detí z nultého až piateho ročníka základnej školy podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka,
i) detí školských internátov z materských škôl, materských škôl pre deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, základných škôl, základných škôl pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, päťročných gymnázií, osemročných gymnázií a osemročných konzervatórií podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka; v cirkevných školských zariadeniach a v súkromných školských zariadeniach detí zo stredných škôl do dovŕšenia 15 rokov veku,
j) všetkých žiakov základných škôl, základných škôl pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, päťročných gymnázií, osemročných gymnázií a osemročných konzervatórií podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ak je na území obce zriadené zariadenie školského stravovania; v cirkevných stredných školách a v súkromných stredných školách žiakov do dovŕšenia 15 rokov veku,
k) všetkých žiakov základných škôl a základných škôl pre žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka v zriaďovateľskej pôsobnosti regionálneho úradu, ak tieto školy nemajú na území obce zriadené vlastné zariadenie školského stravovania a žiaci sa stravujú v zariadeniach školského stravovania v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti a inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby,
l) žiakov základných škôl podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka v zriaďovateľskej pôsobnosti obce,
m) detí so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami v materskej škole podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka.
Novela zákona č. 597/2003 Z. z. v §m7a ods. 1 písm. d) zohľadňuje transformáciu zariadení poradenstva a prevencie, ktorá nastane k 1. januáru 2023 aj vo vzťahu k zberu údajov na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov. V súlade s novelizovaným § 7a ods. 1 písm. d) zákona č. 597/2003 Z. z. sa na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam na nasledujúci kalendárny rok budú zbierať údaje o počte detí v zariadeniach poradenstva a prevencie v predchádzajúcom školskom roku, ktorým boli poskytnuté služby; v novovzniknutých zariadeniach poradenstva a prevencie detí podľa stavu k 15. septembru začínajúceho školského roka; v cirkevných školských zariadeniach a v súkromných školských zariadeniach detí do dovŕšenia 15 rokov veku. Z rovnakého dôvodu nastáva aj úprava § 7a ods. 5 zákona č. 597/2003 Z. z.
Zber údajov na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov za zariadenia poradenstva a prevencie sa pre rok 2023 rieši prechodným ustanovením – § 9o zákona č. 597/2003 Z. z. Na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam v januári 2023 sa pre zariadenia poradenstva a prevencie, ktoré splnili podmienky na výkon činnosti podľa osobitného predpisu, použijú zozbierané údaje o počte detí, ktorým bude poskytnutá služba v roku 2023, overené a schválené Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky; v prípade cirkevných a súkromných zariadení poradenstva a prevencie sa použijú údaje o počte detí do dovŕšenia 15 rokov veku. Relevantnými údajmi na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane z príjmov obciam na rok 2023 budú údaje k 15. septembru 2022, ktoré budú aktualizované údajmi pozbieranými podľa stavu k 2. januáru 2023, overené a schválené Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky.
Prechodné ustanovenie – § 9o zákona č. 597/2003 Z. z. ukladá povinnosť pre zriaďovateľa cirkevného a súkromného zariadenia poradenstva a prevencie oznámiť obci, na ktorej území má príslušné zariadenie poradenstva a prevencie sídlo, aktualizované údaje o počte detí podľa stavu k 2. januáru 2023 do 10. januára 2023. Obec následne oznámi tieto údaje za príslušné zariadenie poradenstva a prevencie so sídlom na jej území príslušnému regionálnemu úradu školskej správy do 16. januára 2023 a príslušný regionálny úrad školskej správy oznámi údaje o počte detí cirkevných a súkromných zariadení poradenstva a prevencie podľa stavu k 2. januáru 2023 za obce vo svojej územnej pôsobnosti Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky do 20. januára 2023. Podrobnosti o požadovaných údajoch a formu ich poskytnutia zverejní Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky na svojom webovom sídle do 30. novembra 2022.
Z dôvodu novely zákona č. 597/2003 Z. z. sa novelizuje aj zákon č. 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov; podľa § 7h Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky na účely rozdeľovania a poukazovania výnosu dane obciam na rok 2023 akceptuje zmeny v údajoch potrebných na rozdeľovanie a poukazovanie výnosu dane obciam poskytnutých Štatistickým úradom Slovenskej republiky do 31. októbra 2022 za oblasť zberu podľa § 9o zákona č. 597/2003 Z. z. do 1. februára 2023.
Z dôvodu novely zákona č. 597/2003 Z. z. a zákona č. 564/2004 Z. z. sa novelizuje aj nariadenie vlády č. 668/2004 Z. z., v ktorom sa mení názov zariadenia poradenstva a prevencie a určuje sa nová výška koeficientov, ktorá zohľadní transformáciu zariadení poradenstva a prevencie od 1. januára 2023.