Aj počas pandémie žiadali ľudia o preverenie transparentnosti rozhodovania v mestách a obciach

Stav vecí verejných ľudí znepokojuje

Počet podnetov stúpol najmä počas lockdownových mesiacov. Ani po uvoľnení protipandemických opatrení nepoľavilo tempo podaní, ktorými občania žiadali o pomoc pri preverení reálneho stavu vecí verejných v ich okolí. Opakované sú podnety na možný nezákonný prenájmom pozemkov a poberanie dotácií od PPA (Pôdohospodárska platobná agentúra), upozornenia na porušovanie zákona o verejnom obstarávaní alebo podnety na správcovské spoločnosti pri vyúčtovaní tepla, či hospodárenie neziskových organizácií i športových zväzov. Nezanedbateľná skupina pisateľov sa sťažovala na nečinnosť úradov, napríklad pri stavebnom konaní, ale aj pri prenájme obecných bytov a predaji štátneho majetku. Spochybnené boli tiež dotácie, ktoré obec dostala na výstavbu nájomných bytov alebo pravidlá parkovania v Petržalke. Výrazne narástli sťažnosti na porušovania zákona o slobodnom prístupe k informáciám, nezverejňovanie zmlúv a faktúr, vysoko formálne konanie samospráv a odmietanie sprístupňovania odpovedí na tzv. infožiadosti.

Pochybenia vedenia obcí a miest viedli k strate kontroly  nad ich majetkom

Vzrástol aj podiel občanov, ktorí upozorňovali na podozrivé presuny, prenájmy, predaje majetkov obcí a zneužívanie inštitútu osobitného zreteľa. Za prvý polrok 2021 tvorili tieto podania 50 % z celej agendy. Viacero sťažností smerovalo do oblastí správy obecných bytových podnikov. Práve na základe podnetu v tejto oblasti zrealizoval úrad kontrolu v meste Sereď. Preverenie nakladania s majetkom mesta a jeho spoločností, Mestský bytový podnik a Naša domová správa, potvrdilo úvodné podozrenia (riziká) autora podnetu. Vďaka uzatvoreným zmluvám a prevodom orgány mesta Sereď stratili kontrolu nad vlastným majetkom. Mestský podnik, ktorý spravoval aj bytový a nebytový fond, od roku 2014 prevádzkuje len zariadenia na výrobu a rozvod tepla a tepelnej vody, aj to prostredníctvom strategického partnera vybraného vo verejnom ponukovom konaní. Národní kontrolóri preukázali netransparentnosť tohto výberu.  Víťazná spoločnosť V. I. Trade, s.r.o. nemala na rozdiel od ostatných účastníkov požadované skúsenosti s prevádzkou tepelného hospodárstva. Na prevádzku tepelného hospodárstva nezaložila V. I. Trade novú akciovú spoločnosť podľa pravidiel súťaže, ale postúpila prenájom majetku a jeho prevádzku tretej spoločnosti Energetika Sereď s. r. o. Strategickým partnerom mestského podniku sa tak stala táto eseročka, ktorá poberá úžitok z prenajatého majetku, pretože s ním podniká za odplatu.

Identifikované boli aj významné rozdiely medzi záväznou ponukou a podpísanou zmluvou o nájme. Napríklad pôvodne ponúkaná investícia do tepelného hospodárstva vo výške 4,2 milióna eur sa do zmluvy premietla v sume nižšej o viac ako jeden milión eur. V konečnom dôsledku oklieštila možnosti mesta ako jediného spoločníka rozhodovať o majetku a o investíciách.

Národní kontrolóri identifikovali významné riziká v systéme vnútornej kontroly a mestskí poslanci zastúpení v dozornej rade sa vo viacerých prípadoch nezúčastnili na zasadnutiach Valného zhromaždenia. Konateľom bytového podniku je prednosta mestského úradu, čo predstavuje riziko konfliktu záujmov pri riešení významných záležitostí mesta a obchodnej spoločnosti.