Ing. Ingrid Konečná Veverková

Od 1. januára 2026 nadobúda účinnosť novela zákona o finančnej kontrole a audite, ktorá prináša zmeny vo výkone finančnej kontroly v obciach, vyšších územných celkoch a v nimi zriadených rozpočtových a príspevkových organizáciách. Článok upozorňuje na najdôležitejšie zmeny vo výkone finančnej kontroly.

Rozpočtové hospodárenie patrí medzi najdôležitejšie oblasti finančného riadenia rozpočtových organizácií. Tento článok prináša vysvetlenie, ako rozpočtové organizácie hospodária so svojimi príjmami a výdavkami, aké majú práva, povinnosti a limity podľa zákona o rozpočtových pravidlách.

Účtovné jednotky musia vykonať ku dňu účtovnej závierky inventarizáciu majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov. V príspevku prinášame odpovede na časté otázky k procesu inventarizácie.

V príspevku sa venujeme zostaveniu a schváleniu rozpočtu obce na rok 2026. Upozorníme na vplyv ústavného zákona č. 493/2011 Z.z. o rozpočtovej zodpovednosti na jeho zostavenie a schválenie. Odpovieme na časté otázky z uplatnenia pravidiel rozpočtovej zodpovednosti pri zostavovaní a schvaľovaní rozpočtu.

Článok sa venuje postaveniu príspevkových organizácií vo verejnej správe, ich povinnostiam pri hospodárení s verejnými prostriedkami, pravidlám rozpočtovania, ako aj právam a obmedzeniam pri vykonávaní podnikateľskej činnosti. Upozorňuje aj na časté chyby pri zúčtovaní a poskytovaní príspevkov zriaďovateľom.

V príspevku sa venujeme vykonávaniu zmien rozpočtu obce a rozpočtu vyššieho územného celku po schválení záverečného účtu. Táto téma je aktuálna v súvislosti s novelou zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov, ktorá bola vykonaná zákonom č. 343/2024 Z.z. a ktorá ovplyvňuje vykonávanie zmien rozpočtu obce a vyššieho územného celku v roku 2025.

V príspevku uvedieme základné informácie o výkone základnej finančnej kontroly v obciach, VÚC a rozpočtových a príspevkových organizácií nimi zriadených v roku 2025. Zameriame sa na elektronický výkon základnej finančnej kontroly, ktorý súvisí s elektronizáciou verejnej správy a digitalizáciou účtovníctva. Odpovieme na najčastejšie otázky, ktoré súvisia s elektronickým výkonom základnej finančnej kontroly.

Obec je vlastníkom nájomných bytov. Tvorí fond opráv podľa § 18 ods. 2 zákona č. 443/2010 Z.z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 443/2010 Z.z.“). Môže tento fond použiť aj na iné výdavky v obci alebo ich musí použiť len na výdavky týkajúce sa opráv a údržby nájomných bytov?

V príspevku sa venujeme výpočtu výsledku hospodárenia obce za rok 2024. V procese zostavenia záverečného účtu ide o najdôležitejšiu povinnosť obce, ktorá má vplyv aj na jej hospodárenie v roku 2025. Uvedieme niekoľko praktických príkladov výpočtu výsledku hospodárenia obce.

Je možné poskytnúť bankový úver príspevkovej organizácii so súhlasom zriaďovateľa? Z roku 2019 som našiel stanovisko, že právnická osoba si môže zobrať bankový úver. Prikladám citáciu článku z roku 2019: „Príspevková organizácia môže čerpať bankový úver, avšak jeho čerpanie musí byť odsúhlasené zriaďovateľom. Je to z toho dôvodu, že na rozpočet zriaďovateľa je príspevková organizácia viazaná. Preto si musí štátna príspevková organizácia vopred schváliť čerpanie bankového úveru u zriaďovateľa.“

Je správne tvrdenie, že ak obec po ukončení rozpočtového roka schváli v záverečnom účte prídel do rezervného fondu 10 % a zvyšok výsledku hospodárenia (rozpočtu) do iných peňažných fondov, potom použitie prostriedkov z týchto peňažných fondov môže použiť na akékoľvek schválené projekty, teda napr. podľa rozhodnutia orgánu obce na bežné alebo kapitálové, alebo kombináciu výdavkov?

Záverečný účet obce za rok vykázal prebytkový výsledok hospodárenia vo výške 31 923 €. Je potrebné celý prebytok hospodárenia obce previesť do rezervného fondu? Ak obec prevedie len povinný prídel 10 %, čo je potrebné urobiť s rozdielom?

Po spracovaní a odovzdaní účtovnej závierky zostavenej k 31.12.2024 obciam nič nebráni pristúpiť k zostaveniu záverečného účtu za rok 2024. V príspevku pripomenieme obciam ich povinnosti pri zostavovaní záverečného účtu, rozoberieme jednotlivé náležitosti záverečného účtu, upozorníme na zákonné zverejnenie návrhu záverečného účtu a na ďalšie dôležité skutočnosti spojené so schvaľovaním záverečného účtu.

V príspevku sa venujeme procesu vyraďovania a likvidácie majetku, ktorý obvykle nastáva po zákonnom ukončení procesu inventarizácie majetku, záväzkov a rozdielu majetku a záväzkov. Ponúkneme širší pohľad na problematiku vyraďovania a likvidácie majetku, odpovieme na časté otázky spojené s týmito činnosťami.

V príspevku upozorníme na povinnosti obce pri hospodárení v rozpočtovom provizóriu. Odpovieme na časté otázky spojené s uplatňovaním pravidiel rozpočtového provizória v aplikačnej praxi.

Ak obec neschváli na rok 2025 rozpočet a bude v rozpočtovom provizóriu, môže poskytnúť dotáciu súkromnej základnej umeleckej škole na základe zmluvy o financovaní?

Mesto poskytuje súkromnej základnej umeleckej škole finančné prostriedky na mzdy a prevádzku až po predložení zúčtovania miezd a faktúr preukazujúcich čerpanie mzdových a prevádzkových výdavkov. Postupuje mesto správne?

Je obec povinná na základe predpokladanej hodnoty jednotkového koeficientu na rok 2025 upraviť výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku pre školy a školské zariadenia vo všeobecne záväznom nariadení (VZN) na rok 2025?

Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bol novelizovaný zákonom č. 343/2024 Z.z. (ďalej len „novela zákona č. 583/2004 Z.z.“). Novela zákona č. 583/2004 Z.z. nadobudla účinnosť 15. decembra 2024.

Od 1. januára 2025 nastáva zmena financovania materských škôl. V príspevku sa budeme venovať objasneniu tejto zmeny, upozorníme na niektoré dôležité skutočnosti a poskytneme odpovede na časté otázky súvisiace so zmenou financovania materských škôl.