Od 1. januára 2026 nadobúda účinnosť novela zákona o finančnej kontrole a audite, ktorá prináša zmeny vo výkone finančnej kontroly v obciach, vyšších územných celkoch a v nimi zriadených rozpočtových a príspevkových organizáciách. Článok upozorňuje na najdôležitejšie zmeny vo výkone finančnej kontroly.
Základné pravidlá, ciele a spôsob vykonávania finančnej kontroly a auditu sú upravené v zákone č. 357/2015 Z.z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 357/2015 Z.z.“).
Výkon finančnej kontroly bude v roku 2026 ovplyvnený novelou zákona č. 357/2015 Z.z. zákonom č. 294/2025 Z.z.
Zákon č. 357/2015 Z.z. je novelizovaný s cieľom posilniť vnútorný kontrolný systém v obciach, vyšších územných celkoch (VÚC) a v rozpočtových a príspevkových organizácií nimi zriadených (ROPO). Zámerom novely zákona č. 357/2015 Z.z. je zefektívniť a zjednodušiť súčasný model finančnej kontroly, ktorá sa vykonáva ako základná finančná kontrola, administratívna finančná kontrola a finančná kontrola na mieste.
Vnútorný kontrolný systém
Obec, VÚC a ROPO majú povinnosť vytvoriť, rozvíjať a udržiavať funkčný vnútorný kontrolný systém. Zodpovednosť za vytvorenie, rozvíjanie a udržiavanie vnútorného kontrolného systému má štatutárny orgán obce, VÚC a ROPO.
Správne nastavený a fungujúci vnútorný kontrolný systém má zabezpečiť najmä to, aby obec, VÚC a ROPO hospodárili a nakladali s verejnými financiami hospodárne, efektívne, účinne a účelne.
Podľa dôvodovej správy k novele zákona č. 357/2015 Z.z. nastavenie vnútorného kontrolného systému vychádza z medzinárodne uznávaného rámca COSO štandardov, ktorý definuje požiadavky na existenciu vnútornej kontroly a nastavuje komplexne celý kontrolný systém. Podľa COSO štandardov sa vnútorný kontrolný systém skladá z piatich základných komponentov, ktorými sú kontrolné prostredie, riadenie rizík, kontrolné činnosti, informačný tok a komunikácia a monitorovanie.
Novela zákona č. 357/2015 Z.z.
-
V § 4 ods. 1 jasne stanovuje, aké vlastnosti a prvky musí vnútorný kontrolný systém obsahovať.
-