V príspevku sa venujeme vykonávaniu zmien rozpočtu obce a rozpočtu vyššieho územného celku po schválení záverečného účtu. Táto téma je aktuálna v súvislosti s novelou zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov, ktorá bola vykonaná zákonom č. 343/2024 Z.z. a ktorá ovplyvňuje vykonávanie zmien rozpočtu obce a vyššieho územného celku v roku 2025.
V zmysle § 12 ods. 3 zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších prepisov (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z.z.“) obec a vyšší územný celok (VÚC) sleduje v priebehu rozpočtového roka vývoj hospodárenia podľa rozpočtu a v prípade potreby vykonáva zmeny vo svojom rozpočte, najmä zvýšenie vlastných príjmov alebo zníženie výdavkov, s cieľom zabezpečiť vyrovnanosť bežného rozpočtu ku koncu rozpočtového roka, pričom schodok bežného rozpočtu obce môže vzniknúť len z dôvodu použitia prostriedkov rezervného fondu podľa § 10 ods. 9 zákona č. 583/2004 Z.z. alebo použitia účelovo určených prostriedkov poskytnutých zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu, nevyčerpaných v minulých rokoch.
______________________________
Z uvedenej právnej úpravy vyplýva pre obec a VÚC povinnosť v priebehu rozpočtového roka sledovať rozpočtové hospodárenie, monitorovať vývoj príjmov a tomuto vývoju prispôsobovať čerpanie výdavkov. Na základe priebežného sledovania plnenia rozpočtových príjmov a čerpania rozpočtových výdavkov má obec a VÚC povinnosť v rozpočte vykonávať zmeny rozpočtu príjmov a rozpočtu výdavkov, a to vrátane zmien programov obce a programov VÚC.
______________________________
Aktuálnou je plnenie tejto povinnosti po schválení záverečného účtu. V rámci prerokúvania záverečného účtu obecné zastupiteľstvo alebo zastupiteľstvo VÚC rozhoduje o použití prebytku rozpočtu a potvrdzuje financovanie schodku rozpočtu. Prebytok rozpočtu je zdrojom rezervného fondu, a ak obec a VÚC tvorí peňažné fondy, tak aj zdrojom týchto fondov.
Toto rozhodovanie zastupiteľstiev priamo súvisí aj s vykonávaním potrebných zmien v rozpočte obce a rozpočte VÚC po schválení použitia prebytku rozpočtu, po schválení tvorby a použitia peňažných fondov a najmä rezervného fondu.