V príspevku sa venujeme zostaveniu a schváleniu rozpočtu obce na rok 2026. Upozorníme na vplyv ústavného zákona č. 493/2011 Z.z. o rozpočtovej zodpovednosti na jeho zostavenie a schválenie. Odpovieme na časté otázky z uplatnenia pravidiel rozpočtovej zodpovednosti pri zostavovaní a schvaľovaní rozpočtu.
Základom finančného hospodárenia obce je rozpočet; v zmysle § 4 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) obec pri výkone samosprávy zostavuje a schvaľuje rozpočet, na schválenie ho predkladá oprávnenému orgánu, ktorým je podľa § 11 ods. 4 písm. b) zákona o obecnom zriadení obecné zastupiteľstvo, ktoré rozhoduje o základných otázkach života obce a je mu vyhradené schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny.
Zákon o obecnom zriadení všeobecne rieši postavenie, zverejňovanie a schvaľovanie rozpočtu obce. Proces zostavovania rozpočtu, povinnosti a pravidlá pri jeho tvorbe upravuje zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z.z.“).
*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*
V zmysle § 4 ods. 1 zákona č. 583/2004 Z.z. rozpočet obce je základným nástrojom finančného hospodárenia v príslušnom rozpočtovom roku, ktorým sa riadi financovanie úloh a funkcií obce. Rozpočet obce je súčasťou rozpočtu sektora verejnej správy.
*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*
Podľa § 10 ods. 1 zákona č. 583/2004 Z.z. zostavovanie rozpočtu obce vychádza predovšetkým z viacročného rozpočtu obce, z určeného podielu na výnosoch daní v správe štátu ustanovených osobitným predpisom a zo schváleného rozpočtu verejnej správy.
Pre zostavenie rozpočtu obce sú dôležité výsledky rokovaní Ministerstva financií SR s republikovými združeniami obcí (Združenie miest a obcí Slovenska a Únia miest Slovenska).
Ministerstvo financií SR s republikovými združeniami obcí prerokúva:
-
návrh finančných vzťahov medzi štátnym rozpočtom a rozpočtami obcí pred predložením návrhu rozpočtu verejnej správy na rokovanie vlády SR,
-
predpokladaný vývoj príjmov, výdavkov, prebytku alebo schodku rozpočtov obcí ako súčasti rozpočtu verejnej správy.
*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*