Všeobecne záväzné nariadenie

Článok analyzuje otázku zákonnosti všeobecne záväzného nariadenia v kontexte určovania sadzby dane z nehnuteľností obcou. Poukazuje na kľúčovú judikatúru a relevantné zákonné ustanovenia, ktoré určujú hranice kompetencií samosprávy pri úprave miestnej daňovej povinnosti. Cieľom článku je poskytnúť odborne podložený pohľad na aktuálne limity miestnej právnej úpravy a na ochranu práv daňovníkov v praxi.

V obci je 5 trhových miest na verejných priestranstvách. V obci je súkromné pohostinstvo so súkromným areálom, ktoré nie je vo VZN určené ako trhové miesto, ktoré 3-5 x do roka organizuje pre verejnosť napr. predaj zabíjačkových výrobkov, súťaž vo varení kapustnice, gulášu. Je potrebné vo VZN zakotviť i súkromný areál pohostinstva ako trhové miesto pre príležitostný trh? Je potrebné mať zakotvený vo VZN i trhový poriadok konkrétne na spomínaný súkromný areál? Môže obec určiť trhové miesto na súkromnom pozemku so súhlasom vlastníka pozemku - pohostinstva, a obec vypracuje zvlášť trhový poriadok pre areál pohostinstva vo VZN? Ak pohostinstvo bude realizovať akciu, tak je potrebné od obce ešte povolenie na zriadenie dočasného príležitostného trhu, kde obec povoľuje spomínaný predaj napríklad zabíjačkových výrobkov, druh akcie, upravenú dobu predaja? Alebo stačí že to bude vo VZN, že je zriadený príležitostný trh na súkromnom pozemku + trhový poriadok? Keďže obec by zriadila trhové miesto v areáli pohostinstva, vyplývajú z toho nejaké povinnosti z hľadiska obce? 

Chceli by sme požiadať o usmernenie ohľadom prideľovania obecných nájomných bytov podľa zákona č. 443/2010 Z.z. Manželia sa rozviedli, matka s dvoma deťmi sa z bytu odsťahovala a v byte zostal bývať otec. Otec má schválené súdom, že s deťmi je každý druhý víkend a trávi s nimi časť prázdnin, vtedy sú deti u neho v byte. Pri posudzovaní žiadosti o pridelenie bytu budeme do súčtu súm životného minima rátať iba otca alebo aj deti? Pre posúdenie jeho žiadosti je táto skutočnosť kľúčová.

Je potrebné prerokovať, teda informovať poslancov na zastupiteľstve o všeobecne záväznom nariadení o miestnych daniach a poplatkoch za komunálny odpad na ďalší rok, ak nedochádza k zmene všeobecne záväzného nariadenia a je platné od roku 2023 bez prijatia uznesenia?

Vo všeobecne záväznom nariadení (ďalej len „VZN“) obce je stanovené, že predmetom poplatku za rozvoj nie je vstavaná garáž a parkovacie státie v rámci existujúcej stavby a drobná stavba...

Je potrebné prerokovať, teda informovať poslancov na zastupiteľstve o VZN o miestnych daniach a poplatkoch za komunálny odpad na ďalší rok, ak nedochádza k zmene VZN a je platné od roku 2023 bez prijatia uznesenia? Informujeme sa na základe skúsenosti inej obce, ktorej prokurátorka vytkla, že neprerokovali takéto VZN na zastupiteľstve. 

Čo je dôležité mať schválené vo VZN o miestnom poplatku za rozvoj? Je potrebné zapracovať do VZN o poplatku za rozvoj obce inflačný koeficient podľa novelizácie účinnej od 1. 11. 2025? 

Všeobecne záväzné nariadenia obcí a samosprávnych krajov musia byť v súlade so zákonmi a ďalšími právnymi predpismi. Článok vysvetľuje, ako prebieha konanie o ich preskúmaní, kto ho môže iniciovať a aké má samospráva povinnosti po rozhodnutí súdu. Upozorňuje aj na najčastejšie chyby, ktoré môžu viesť k zrušeniu nariadenia.

Vo VZN (Všeobecne záväznom nariadení) obce je stanovené, že predmetom poplatku za rozvoj nie je vstavaná garáž a parkovacie státie v rámci existujúcej stavby a drobná stavba do 25 m2. Je takéto VZN platné, ak v zákone je určené, čo nie je predmetom poplatku za rozvoj a vo VZN je niečo iné? Môže si obec určiť vo VZN, čo nie je predmetom poplatku za rozvoj, ak to nie je v zákone? 

Obligatórne ustanovenie a povinnosť obce alebo mesta ako subjektu územnej samosprávy vychádza zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov; zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, obecného cintorína, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností obce alebo mesta, pričom v texte návrhu je uvedené vždy obec/mesto. Obec môže rozhodnúť o utvorení a odbornom vedení evidencie pamätihodností obce, a to podľa ustanovenia § 14 ods. 4 zákona č. 49/2002 Z. z. o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších predpisov.

Mesto má vytvorenú obchodnú spoločnosť s. r. o. - registrovaný sociálny podnik. Chce poskytnúť tejto spoločnosti dotáciu. V rozpočte je schválená rezerva na poskytovanie dotácií. Sme pri tejto dotácii pre vlastnú spoločnosť povinní ísť cez platné VZN o poskytovaní dotácií, t.j. že spoločnosť s ručením obmedzeným si musí podať žiadosť, uzatvoriť zmluvu a následne vyúčtovať spôsobom ako ostatné subjekty, ktorým sa takáto dotácia poskytuje? Je potrebné aj v prípade poskytnutia tejto dotácie uzatvoriť s obchodnou spoločnosťou zmluvu o poskytovaní dotácie a žiadať vyúčtovanie?

Príspevok sa zaoberá právnou úpravou všeobecne záväzných nariadení obcí o určení pravidiel času predaja. Poukazuje na nedostatky v ustanoveniach všeobecne záväzných nariadení obcí, na odporúčania pri odstraňovaní týchto nedostatkov a tiež na oprávnenie prokurátora podať protest proti všeobecne záväzným nariadeniam obcí, ktorými bol porušený zákon.

Je obec povinná na základe predpokladanej hodnoty jednotkového koeficientu na rok 2025 upraviť výšku finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku pre školy a školské zariadenia vo všeobecne záväznom nariadení (VZN) na rok 2025?

Príspevok sa zaoberá právnou úpravou všeobecne záväzných nariadení obcí týkajúcich sa určenia miesta a času zápisu dieťaťa na plnenie povinnej školskej dochádzky v základnej škole. Poukazuje na nedostatky v ustanoveniach všeobecne záväzných nariadení obcí, na odporúčania pri odstraňovaní týchto nedostatkov, a tiež na oprávnenie prokurátora podať protest proti všeobecne záväzným nariadeniam obcí, ktorými bol porušený zákon.

Máme dodatok k všeobecne záväznému nariadeniu o určení výšky školného. Dodatok bol na zastupiteľstve schválený a nadobudol účinnosť pätnástym dňom od jeho zverejnenia. Tento deň bol 7. december 2024. Od 1. decembra 2024 do 6. decembra 2024 platí školné 15 eur a od 7. decembra 2024 podľa dodatku k všeobecne záväznému nariadeniu je školné 30 eur. Akú výšku školného by sme mali po správnosti inkasovať v mesiaci december alebo môžeme novú výšku školného inkasovať až od 1. januára 2025?

Máme dodatok k VZN o určení výšky školného. Dodatok bol na zastupiteľstve schválený a tento dodatok nadobúda účinnosť pätnástym dňom od jeho zverejnenia. Tento deň je 7. 12. 2024. Chcem sa opýtať od 1. 12. 2024 - 6. 12. 2024 nám platí školné 15,- Eur a od 7. 12. 2024 podľa dodatku VZN bude školné 30,- Eur, akú výšku školného by sme mali po správnosti inkasovať v mesiaci december? Poprípade môžeme novú výšku 30,- Eur inkasovať až od 1. 1. 2025?

Mesto má vytvorenú obchodnú spoločnosť s.r.o. - registrovaný sociálny podnik. Chce poskytnúť tejto spoločnosti dotáciu. V rozpočte je schválená rezerva na poskytovanie dotácií. Sme pri tejto dotácií pre vlastnú spoločnosť povinný ísť cez platné VZN o poskytovaní dotácií - t.z. s.r.o. si musí podať žiadosť, uzatvoriť zmluvu a následne vyúčtovať ako aj ostatné subjekty, ktorým sa takáto dotácia poskytuje? Je potrebné aj v prípade poskytnutia tejto dotácie uzatvoriť s obchodnou spoločnosťou zmluvu o poskytovaní dotácie a žiadať vyúčtovanie?

Príspevok sa zaoberá právnou úpravou všeobecne záväzných nariadení obcí o podmienkach poskytovania dotácií z rozpočtu obcí. Poukazuje na nedostatky v ustanoveniach všeobecne záväzných nariadení obcí, na odporúčania pri odstraňovaní týchto nedostatkov, ako aj na oprávnenie prokurátora podať protest proti všeobecne záväzným nariadeniam obcí, ktorými bol porušený zákon.

Naše mesto vybudovalo v niektorých lokalitách uzamykateľné podzemné kontajnery s objemom 5 000 litrov na komunálny odpad, v tom aj na zmesový komunálny odpad. Fyzické osoby bývajúce v danej lokalite, ako aj právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia podnikajúce v danej lokalite dostali čipy na otváranie podzemných kontajnerov. Podľa všeobecne záväzného nariadenia mesta o nakladaní s komunálnym odpadom sú právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia, ktoré majú predajne/prevádzky v danej lokalite, povinné ukladať zmesový komunálny odpad do podzemných kontajnerov. Pre právnické osoby a fyzické osoby-podnikateľov máme zavedený nevážený množstevný zber zmesového komunálneho odpadu. Podzemné kontajnery nie sú vybavené zariadením na váženie odpadu. Obraciame sa na Vás so žiadosťou o usmernenie, ako vyrubiť miestny poplatok za komunálny odpad právnickým osobám a fyzickým-osobám podnikateľom, ktoré sú povinné ukladať komunálny odpad do podzemných kontajnerov, keďže platná právna úprava (zákon č. 582/2004 Z.z.) s takýmto systémom zberu komunálneho odpadu pri vyrubení/vypočítaní poplatku za komunálny odpad nepočíta. Pri neváženom zbere komunálneho odpadu sa podľa zákona č. 582/2004 Z.z. totiž vypočíta poplatok ako súčin sadzby poplatku, frekvencie odvozov a objemu zbernej nádoby, ktorú poplatník užíva. Nakoľko budovanie podzemných kontajnerov mestami predstavuje obrovský potenciál pre zlepšenie kvality verejných priestranstiev a udržiavanie čistoty v okolí podzemných kontajnerov, čím ďalej tým viac miest a obcí sa bude uberať touto cestou. Podľa nášho názoru by bolo nevyhnutné legislatívne upraviť aj tento spôsob ukladania komunálneho odpadu resp. legislatívne upraviť spôsob výpočtu poplatku pri neváženom ukladaní komunálneho odpadu do takýchto podzemných kontajnerov. 

Príspevok sa zaoberá právnou úpravou všeobecne záväzných nariadení obcí o miestnych daniach, poukazuje na nedostatky v ustanoveniach všeobecne záväzných nariadení obcí, na odporúčania pri odstraňovaní týchto nedostatkov a tiež na oprávnenie prokurátora podať protest proti všeobecne záväzným nariadeniam obcí, ktorými bol porušený zákon.