Článok analyzuje otázku zákonnosti všeobecne záväzného nariadenia v kontexte určovania sadzby dane z nehnuteľností obcou. Poukazuje na kľúčovú judikatúru a relevantné zákonné ustanovenia, ktoré určujú hranice kompetencií samosprávy pri úprave miestnej daňovej povinnosti. Cieľom článku je poskytnúť odborne podložený pohľad na aktuálne limity miestnej právnej úpravy a na ochranu práv daňovníkov v praxi.
Všeobecne záväzné nariadenie obce je právny predpis, ktorý vydáva obec na zabezpečenie plnenia svojich úloh, napríklad aj v súvislosti so správou miestnych daní. Možno ho meniť - novelizovať, k tomu dochádza aj pri zmenách zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „zákon o miestnych daniach“).
Je na rozhodnutí obce, akým spôsobom vykoná zmenu pôvodného všeobecne záväzného nariadenia, či ho bude novelizovať, alebo vydá úplne nové v úplnom znení. Podstatné je, aby bolo v súlade so zákonom.
Všeobecne záväzné nariadenie obce
Všeobecne záväzné nariadenie obce (ďalej aj len „VZN“) je právny predpis, ktorý môže vydať obec na plnenie svojich úloh. Nie je právnym poriadkom priamo definované, ide o druh podzákonného všeobecne záväzného právneho predpisu. Oprávnenie vydávať všeobecne záväzné nariadenia obci dáva priamo Ústava SR a následne aj zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“).
VZN slúži na úpravu mnohých vzťahov v obci, napr. na úpravu miestnych daní, verejného poriadku, odpadového hospodárstva, niektorých oblastí v školstve a mnohých ďalších. Tým, že ide o podzákonný predpis, slúži väčšinou na podrobnú úpravu zákonných ustanovení upravujúcich chod v obci pri zohľadnení miestnych podmienok (napr. určenie oslobodenia od dane, určenie sadzby dane a pod.).<