Predchádzanie nesprávnemu úradnému postupu obcami ako orgánmi verejnej správy

Vydáno: 16 minút čítania
Správne konanie bez zbytočných prieťahov je jedným zo základných predpokladov dôvery občanov vo výkon verejnej správy. Článok upozorňuje na najčastejšiu chybu obcí v správnom konaní a prináša praktický návod, ako jej predísť.
Obce (a mestá) ako orgány verejnej správy uskutočňujú množstvo rozmanitých administratívnych konaní v oblasti územnej samosprávy, ako aj v oblasti prenesenej štátnej správy. Pre niektoré administratívne konania právna úprava predpisuje procesný postup i lehoty pre rozhodnutie. Pre niektoré je typický ich neformálny charakter.
------------------------------
Pre všetky administratívne konania však platí, že orgán verejnej správy nesmie spôsobovať zbytočné prieťahy v konaní, tým skôr nesmie byť v konaní úplne nečinný alebo vôbec nezačať konanie, ktoré je povinný začať z úradnej moci.
------------------------------
Nesprávny úradný postup orgánu verejnej správy vrátane nečinnosti je negatívny jav narúšajúci dôveru fyzických i právnických osôb v dobrý výkon verejnej správy.
V aplikačnej praxi sa u niektorých orgánov verejnej správy vyskytuje názor, že pokiaľ právna úprava pre konkrétny druh administratívneho konania neurčuje lehotu pre rozhodnutie alebo iné ukončenie administratívneho konania, orgánu verejnej správy nemožno vyčítať porušenie právnej úpravy nečinnosťou alebo zbytočnými prieťahmi v konaní. S takýmto názorom sa však nemožno stotožniť, a to z nasledujúcich dôvodov.
Nesprávny úradný postup, zbytočné prieťahy v konaní či úplná nečinnosť orgánu verejnej správy v konečnom dôsledku pre účastníkov takého konania znamenajú oddialenie včasného zákonného skončenia konania. Účastníci konania sú nedôvodne držaní v stave právnej neistoty. Navyše, môže im byť spôsobená majetková škoda i nemajetková ujma. Môže im byť prípadne spôsobená až nenapraviteľná škoda, keď
síce zákonné, ale oneskorené rozhodnutie už nedokáže zvrátiť následok predošlého nesprávneho úradného postupu - predošlej nezákonnosti
.
Právo každého (aj) na spravodlivé prerokovanie jeho veci v primeranej lehote bez zbytočných prieťahov je garantované v Čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, v Čl. 48 ods. 2 zákona č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v z. n. p. a následne premietnuté aj do § 3 ods. 4 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok<

Související dokumenty

Súvisiace články

Špecifiká rezerv a nevyfakturovaných dodávok v účtovníctve rozpočtových, príspevkových organizácií a obcí
Daňové priznanie subjektov verejnej správy a územnej samosprávy za rok 2015
Príklad na vyplnenie daňového priznania obce za rok 2015
Aplikácia IPSAS v transferoch
Nový zákon o finančnej kontrole a audite v podmienkach územnej samosprávy
Daňové priznanie subjektov verejnej správy a územnej samosprávy za rok 2019
Špecifiká územnej samosprávy a ich odraz v účtovníctve a účtovnej závierke
Daňové priznanie subjektov verejnej správy a územnej samosprávy za rok 2013
Účtovníctvo a výkazníctvo štátnej správy a samosprávy v roku 2015
Príprava rozpočtu obce na roky 2016 – 2018
Postup vyplnenia daňového priznania subjektov verejnej správy a územnej samosprávy za rok 2013
Zmeny rozpočtu a rozpočtové opatrenia
Zákonnosť reprezentačných výdavkov a ich účtovanie v praxi
Pokladničný limit obcí, rozpočtových a príspevkových organizácií
Aktuálne legislatívne zmeny
Voľby do orgánov samosprávy obcí a zostavenie rozpočtu obce na roky 2015 až 2017
Zostavovanie rozpočtov miest a obcí na rok 2015 po aktualizácii výšky dlhu verejnej správy za rok 2013
Daňové priznanie subjektov verejnej správy a územnej samosprávy za rok 2021
Postavenie miestnej samosprávy v rámci verejného a súkromného práva

Súvisiace otázky a odpovede

Verejné obstarávanie
Vodovod a kanalizácia - refakturacia
Oznámenia funkcií, zamestnaní, činnosti a majetkových pomerov verejných funkcionárov - bývalí poslanci
Preddavky.
Zmluva o užívaní priestorov
Penalizácia a sankcie za nedokončené dielo
Výroba dreveného vyrezávaného kríža
Výberové konanie na obsadenie funkcie riaditeľa školy
Účtovanie dávky v hmotnej núdzi, resp. osobitný príjemca
Účtovanie vývozu komunálneho odpadu
Poslanec obecného zastupiteľstva a jeho funkcie
Archeologický výskum
Zaraďovanie závlahového systému
Prenájom alebo služba
Interreg SK - CZ účtovanie
Čerpanie rezervného fondu na bežné výdavky
Komisia na ochranu verejného záujmu
VZN o vydávaní VZN
Nadobudnutie pozemku do vlastníctva obce od SPF.
Kód zdroja

Súvisiace predpisy

460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)
211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií)
372/1990 Zb. o priestupkoch
25/2025 Z.z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon)
543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny
364/2004 Z.z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon)
369/1990 Zb. o obecnom zriadení