Orgány verejnej správy majú významnú pôsobnosť - vykonávajú verejno-mocenské oprávnenia. Uskutočňujú administratívne konania, v ktorých konajú a rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy. Tým nadobúdajú na význame aj administratívne spisy dokumentujúce priebeh takýchto administratívnych konaní a ich odlišnosť od spisov vzťahujúcich sa na inú činnosť týchto orgánov. Na tieto administratívne konania sa (až na výnimky) subsidiárne vo väčšom či v menšom rozsahu vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len "správny poriadok").
Žurnalizácia administratívneho spisu orgánu verejnej správy
JUDr.
Jana
Gallová
V § 3 ods. 1 správneho poriadku je zakotvená zásada zákonnosti, čo je jeden z atribútov právneho štátu, ktorým je Slovenská republika podľa Čl. 1 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. V ďalších odsekoch § 3 sú zakotvené ďalšie zásady - základné pravidlá konania. V súlade s týmito zásadami je orgán verejnej správy povinný postupovať bez ohľadu na to, či procesne ide alebo nejde o správne konanie - čo vyplýva z § 3 ods. 7 správneho poriadku. Nedodržanie základných pravidiel konania má vždy svoj dôsledok v porušení jednotlivých ustanovení právnych predpisov vzťahujúcich sa na oblasť výkonu verejnej správy, práve dodržiavaním ktorých má byť v právnom štáte zabezpečená materiálna rovnosť pred zákonom.