Zákonnosť reprezentačných výdavkov a ich účtovanie v praxi

Náklady na reprezentáciu organizácie sú často využívaným prostriedkom, pričom upozorňujem na jeho rozpočtové krytie a dodržanie účelnosti a hospodárnosti použitia. V zmysle zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy“) je povinnosťou organizácie pri používaní verejných prostriedkov zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť ich použitia.

V súlade s ustanovením § 34 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy subjekt verejnej správy je oprávnený uhrádzať zo svojho rozpočtu v nevyhnutnom rozsahu aj výdavky na reprezentačné a propagačné účely.

V prípade obcí treba uviesť, že v zmysle zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých predpisov v znení neskorších zákonov (ďalej len „zákon o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy“) sa pri úhradách výdavkov z rozpočtu nespomínajú náklady na reprezentáciu. Podľa ust. § 7 ods. 1 písm. i) zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy sa z výdavkov rozpočtu uhrádzajú aj iné výdavky, ktoré sú ustanovené osobitnými predpismi. Reprezentačné náklady sa v normatívnych právnych aktoch (odhliadnuc na ich vzťah k daňovým výdavkom v zmysle daňových právnych predpisov a ust. § 34 zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy) ako inštitút využívaný v prostredí verejnej správy nedefinuje.

Čo je teda zákonné a hospodárne využívanie verejných prostriedkov na reprezentáciu? Na túto otázku existuje viacero alternatív odpovedí, pričom vo svojom príspevku prezentujem dve. Tie sa spájajú s rozpočtovým krytím reprezentačných (prezentačných) nákladov pri sledovaní neporušenia finančnej disciplíny s ohľadom na hospodárnosť ich vynakladania a vyhotovením internej smernice za účelom dodržiavania účelovosti a účinnosti pri nakladaní s prostriedkami verejného sektora.

Rozpočtové krytie reprezentačných nákladov

Subjekt územnej samosprávy má povinnosť uhrádzať z rozpočtu len také výdavky, ktoré sú nevyhnutné pre riadne a stabilné fungovanie subjektu.

! Upozornenie: V zmysle ust. § 19 ods. 5 zákona o rozpočtových pravidlách verejne