Zmeny v rozpočtovaní rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií v roku 2018

Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“) okrem iných podstatných skutočností upravuje postavenie, zriadenie a hospodárenie rozpočtových organizácií a prís­pevkových organizácií.

Zostavovanie rozpočtu a rozpočtovanie rozpočtovej organizácie

Rozpočtová organizácia (RO) je právnická osoba štátu, obce alebo vyššieho územného celku, ktorá je svojimi príjmami a výdavkami zapojená na štátny rozpočet, rozpočet obce alebo na rozpočet vyššieho územného celku.

Podľa platnej právnej úpravy do 31. decembra 2017 hospodárila RO s rozpočtovými prostriedkami v rámci svojho rozpočtu príjmov a výdavkov. RO mala oprávnenie hospodáriť aj s prostriedkami prijatými od iných subjektov. V rámci osobitostí rozpočtového hospodárenia RO podľa § 23 ods. 1 zákona č. 523/2004 Z. z. bola oprávnená prekročiť rozpočtový limit výdavkov o prostriedky:

1. prijaté od iných subjektov na základe darovacej zmluvy,
2. prijaté na základe zmluvy o združení,
3. prijaté od iných subjektov, napr. formou dotácie alebo grantu,
4. získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení,
5. prijaté z poistného plnenia zo zmluvného poistenia alebo zo zákonného poistenia,
6. prijaté z úhrad stravy,
7. prijaté od fyzickej osoby alebo právnickej osoby podľa osobitného predpisu,
8. prijaté od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa osobitného predpisu,
9. prijaté od účastníkov konania o obnove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim,
10. prijaté od rodičov, iných osôb, ktorí majú voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť, alebo žiakov na úhradu niektorých nákladov v súlade s osobitnými predpismi.

Práve tieto prostriedky RO vo svojom rozpočte príjmov a výdavkov nerozpočtovala, a to práve z dôvodu legislatívnej úpravy v cit. ustanovení.

Po novele zákona od 1. januára 2018 bude RO hospodáriť s rozpočtovými prostriedkami vrátane pros­triedkov prijatých od iných subjektov. RO bude zostavovať rozpočet príjmov a výdavkov, ktorý bude zahŕňať ­všetky prostriedky vrátane príjmov a výdavkov uvedených v § 17 ods. 4 a v § 22 ods. 4 zákona č. 523/2004 Z. z.

Rozpočet rozpočtových organizácií

Stav do 31. 12. 2017

Rozpočtové prostriedky – rozpočet príjmov a výdavkov.

Nerozpočtované prostriedky – finanč­né prostriedky:

1. prijaté od iných subjektov na základe darovacej zmluvy,
2. prijaté na základe zmluvy o združení,
3. prijaté od iných subjektov, napr. formou dotácie alebo grantu,
4. získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení,
5. prijaté z poistného plnenia zo zmluvného poistenia alebo zo zákonného poistenia,
6. prijaté z úhrad stravy,
7. prijaté od fyzickej alebo právnickej osoby podľa osobitného predpisu,
8. prijaté od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa osobitného predpisu,
9. prijaté od účastníkov konania o ob­nove evidencie niektorých pozemkov a právnych vzťahov k nim,
10. prijaté od rodičov, iných osôb, ktorí majú voči dieťaťu vyživovaciu povinnosť, alebo žiakov na úhradu niektorých nákladov v súlade s osobitnými predpismi.