Konflikt záujmov a ochrana verejného záujmu v samospráve

Treba uviesť, že konfliktom záujmov je presadenie a uprednostnenie vlastného prospechu nad verejným prospechom.

Predmetné uprednostnenie vlastného prospechu pred verejným prospechom musí byť preukázané, pričom na túto skutočnosť môže poukázať ktokoľvek. Treba mať na pamäti, že zamestnanec v samospráve vykonáva pracovnú činnosť (ako závislú prácu, ktorá je založená na princípe podriadenosti a nadriadenosti) vo verejnom záujme.

Práve zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o výkone práce vo verejnom záujme“) uvádza, že povinnosťou zamestnanca je zdržať sa konania, ktoré by mohlo viesť k rozporu záujmov. To znamená aj povinnosť:

1. konať a rozhodovať nestranne a zdržať sa pri výkone práce vo verejnom záujme všetkého, čo by mohlo ohroziť dôveru v nestrannosť a objektívnosť konania a rozhodovania,
2. zdržať sa konania, z ktorého vyplývajú neoprávnené prísľuby alebo záväzky zaväzujúce zamestnávateľa,
3. sprostredkúvať pre seba alebo inú fyzickú osobu alebo právnickú osobu obchodný styk s obcou, iným subjektom alebo obchodnou spoločnosťou (pozn. autora: ak uvedené nevyplýva zamestnancovi z výkonu práce vo verejnom záujme – podľa pracovnej náplne alebo zaradenia).

Konfliktné udalosti – prípady z praxe

Samotný konflikt záujmov môže byť zapríčinený aj požadovaním alebo prijímaním darov alebo iných výhod. V prostredí organizácií sú často zavedené interné smernice či etické kódexy, ktoré priamo uvádzajú spôsob poskytnutia daru a vedenie evidencie darov či neprijatie daru, ak jeho hodnota presiahne určený finančný limit (napríklad 30 eur).

Konfliktom záujmov je aj využitie pečiatky subjektu verejnej správy alebo pečate obce, a to napríklad na účely vlastných potrieb, vystavenia fiktívneho rozhodnutia alebo preukázania účasti občana alebo blízkej osoby na pracovnom pohovore alebo stretnutí.

Konfliktom záujmu je aj symbolický odpredaj či darovanie obecného majetku alebo majetku školy zamestnancovi. Práve z praxe možno vybrať prípad, keď škola (prostredníctvom zástupcu riaditeľa) darovala vedúcej školskej jedálne nový počítač a p