Príspevok sa v podstatnej miere venuje často kladeným otázkam v aplikačnej praxi zverejňovania povinných údajov, t. j. uzatvorených zmlúv, faktúr a vystavených objednávok. Súčasťou príspevku je aj vzorová interná smernica k zverejňovaniu, ktorá predstavuje fakultatívnu (nepovinnú) možnosť pre subjekty územnej samosprávy.
Príspevok vám prinesie odpovede na otázky: Čo všetko treba zverejniť? Ako postupovať pri zverejňovaní dodatkov a dohôd? Aké platia lehoty pre zverejňovanie? Takisto som pripravil rôzne upozornenia na časté nedostatky formálneho a vecného charakteru, ktoré sa svojím obsahom týkajú témy povinného zverejňovania faktúr, zmlúv a objednávok. Normatívny právny akt, ktorý sa vyskytuje v príspevku a venuje sa inštitútu zverejňovania, je zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 211/2000 Z. z.“). V súčasnosti je zákon č. 211/2000 Z. z. bez novely a platí v súčasnom stave plne pre rok 2018.
Na úvod treba objasniť, že medzi povinné údaje, ktoré subjekt verejnej správy má mať na webovom sídle (t. j. na internetovej stránke) zverejnené, patria aj údaje, ktoré nemajú súvis iba s faktúrami, so zmluvami alebo s vystavenými objednávkami. Povinné údaje predstavujú aj:
- spôsob zriadenia povinnej osoby, jej právomoci a kompetencie a opis organizačnej štruktúry,
- miesto, čas a spôsob, akým možno získavať informácie; informácie o tom, kde možno podať žiadosť, návrh, podnet, sťažnosť alebo iné podanie,
- miesto, lehota a spôsob podania opravného prostriedku a možnosti súdneho preskúmania rozhodnutia povinnej osoby vrátane výslovného uvedenia požiadaviek, ktoré musia byť splnené,
- postup, ktorý musí povinná osoba dodržiavať pri vybavovaní všetkých žiadostí, návrhov a iných podaní vrátane príslušných lehôt, ktoré je nutné dodržať,
- prehľad predpisov, pokynov, inštrukcií, výkladových stanovísk, podľa ktorých povinná osoba koná a rozhoduje alebo ktoré upravujú práva a povinnosti fyzických a právnických osôb vo vzťahu k povinnej osobe,
- sadzobník správnych poplatkov, ktoré povinná osoba vyberá za správne úkony, a sadzobník úhrad za sprístupňovanie informácií.
Uvedené náležitosti nie sú vždy povinné. Ak subjekt verejnej správy nemá vlastný interný akt – sadzobník poplatkov, za ktoré vyberá povinná osoba (subjekt verejnej správy) poplatky za úhrady na účely sprístupnenia informácií, nemá povinnosť takýto sadzobník mať v účinnosti. Upozorňujem, že takýmito nákladmi sú napr. skenovanie, kopírovanie, napaľovanie údajov na CD alebo USB, či iný záložný zdroj dát.
Spôsob zverejnenia uvedených údajov nie je zákonom priamo určený. To znamená, že zverejnenie zriadenia povinnej osoby, právomoci, kompetencie, opis organizačnej štruktúry aj prehľad zákonov a normatívnych aktov, na základe ktorých rozhoduje a koná daný subjekt verejnej správy, môže uverejniť na svojom webovom sídle alebo aj prostredníctvom nástenky, či úradnej tabuli v obci.
Upozornenie: Povinnosť zverejňovať dodávateľské zmluvy a dohody s