Zvýšená participácia občianskej verejnosti voči verenej správe v kombinácii s rozširovaním využívania technických zariadení prináša v súčasnosti nový fenomén. Dostupnosť kamier a diktafónov najmä v mobilných telefónoch spôsobujú, že mnohé fyzické osoby si z kontaktu so zamestnancami obcí chcú vyhotoviť obrazový, zvukový alebo aj obrazovo-zvukový záznam. Článok, vychádzajúci z dostupnej rozhodovacej činnosti súdov, vysvetľuje, či takýto zásah do práv zamestnanca obce je v súlade so zákonom alebo je nezákonný. Z článku sa čitateľ dozvie, či v rôznych situáciách je zamestnanec obce povinný takýto zásah strpieť. V článku sa rovnako analyzuje opačná situácia, tzn., či zamestnanec správneho orgánu môže natáčať alebo nahrávať "klienta" verejnej správy.
Nahrávanie a natáčanie zamestnanca obce
Vydáno:
16 minút čítania
Právna úprava
V súčasnosti moderný pojem "klient" verejnej správy nahradil zaužívaný pojem "stránka". V týchto intenciách je pojem klient používaný aj v tomto článku. Presadzovanie pojmu "klient" vo verejnej správe však nie je vhodné. Verejná správa, na rozdiel od súkromnej správy, je vrchnostenskou správou, tzn., že vo verejnej správe nie je orgán verejnej správy a fyzická osoba v rovnocennom postavení; orgán verejnej správy má vrchnostenské (autoritatívne) postavenie. Naopak, v súkromnej správe je používanie pojmu "klient" na mieste, keďže súkromnoprávne vzťahy sú založené na rovnocennosti ich účastníkov.
Ak sa zamestnanec obce v styku s klientom dostane do situácie, že klient chce z výkonu činnosti zamestnanca obce vyhotovovať obrazový, zvukový alebo obrazovo-zvukový záznam, tak musí zamestnanec obce zohľadniť nasledujúcu právnu úpravu:
-
zákon č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p. (ďalej len "Občiansky zákonník"),
-
zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len "Správny poriadok"),
-
ústavný zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v z. n. p. (ďalej len "Ústava SR"),
-
zákon č. 18/2018 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (do 24.04.2018 zákon č. 122/2013 Z.z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.) (ďalej len "zákon o ochrane osobných údajov"),
-
rezolúcie Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 1165 z 26. júna 1998.
Pre zamestnanca obce sú právne relevantné tieto otázky:
1.
Je porušením práv na ochranu súkromia zamestnanca obce v prípade, a