Cieľom príspevku je informovať o vykonávaní administratívnej finančnej kontroly a finančnej kontroly na mieste v zmysle zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o finančnej kontrole a audite“), ktorým sa zrušil zákon č. 502/2001 Z. z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Nový zákon je účinný od 1. januára 2016.
Podľa § 6 ods. 1 zákona o finančnej kontrole a audite sa finančná kontrola vykonáva ako:
- základná finančná kontrola,
- administratívna finančná kontrola,
- finančná kontrola na mieste.
Finančná kontrola sa vykonáva buď „od stola“ formou základnej finančnej kontroly a administratívnej finančnej kontroly alebo na mieste formou finančnej kontroly na mieste.
Administratívna finančná kontrola
Obec je povinná vykonávať administratívnu finančnú kontrolu súladu každej finančnej operácie alebo jej časti s/so:
- rozpočtom na príslušný rozpočtový rok,
- osobitnými predpismi alebo medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazanáa na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú finančné prostriedky zo zahraničia,
- zmluvami uzatvorenými obcou a ROPO,
- rozhodnutiami vydanými na základe osobitných predpisov,
- vnútornými predpismi alebo
- inými podmienkami poskytnutia verejných financií,
ak obec poskytne alebo poskytla verejné financie inej osobe.
Administratívnu finančnú kontrolu na obci vykonávajú:
- štatutárny orgán obce – starosta alebo ním určený vedúci zamestnanec,
- zamestnanec zodpovedný za rozpočet, verejné obstarávanie, správu majetku alebo za iné odborné činnosti podľa povahy finančnej operácie alebo jej časti podľa rozhodnutia štatutárneho orgánu obce – starostu.
Princíp kontroly štyroch očí
Tak ako v prípade základnej finančnej kontroly, tak aj u administratívnej finančnej kontroly platí princíp kontroly štyroch očí, čo v praxi znamená, že administratívnu finančnú kontrolu vykonávajú aspoň dvaja zamestnanci obce, z ktorých jeden musí byť starosta alebo ním určený vedúci zamestnanec.