Účtovanie odpisovania a základná finančná kontrola v praxi

Výkon základnej finančnej kontroly sa spája so vznikom finančnej operácie/jej časti, pričom v prípade odpisov ide o iný úkon majetkovej povahy, ktorý podlieha overeniu a odsúhlaseniu súladu s kritériom podľa ustanovenia § 6 ods. 4 zákona o finančnej kontrole a audite. Príspevok obsahuje praktické príklady účtovania a praktický spôsob overenia základnou finančnou kontrolou vo vybraných prípadoch pri overení relevantnými kritériami súladu.

Cieľom overenia základnou finančnou kontrolou je dodržanie interného riadiaceho aktu (odpisový plán subjektu) v nadväznosti na osobitný predpis – opatrenie MF SR č. MF/16786/2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v znení neskorších predpisov (ďalej len „Postupy účtovania“). Podrobnejšie si predstavíme vybraný spôsob odpisovania, ako aj alternatívy výkonu finančnej kontroly na doklade súvisiacom s finančnou operáciou/jej časťou (bez použitia analytickej evidencie jednotlivých účtov účtového rozvrhu).

♦ Príklad č. 1:

Účtovná jednotka (ÚJ) – obec, rozpočtová/príspevková organizácia poskytuje preddavok a následne uhrádza faktúru, ktorej suma je vyššia ako výška poskytnutého preddavku. Po úhrade faktúry ÚJ majetok (budovu) zaradí a realizuje účtovné odpisy.

V predmetnom príklade vznikajú viaceré finančné operácie, a to výdavkové (použitie a poskytnutie prostriedkov), ako aj iné úkony majetkovej povahy (zaradenie majetku a jeho odpisovanie). Všetky finančné operácie v čase ich realizácie podliehajú overeniu základnou finančnou kontrolou. Prostredníctvom „kontroly štyroch očí“ sa odsúhlasuje vykonanie/pokračovanie finančnej operácie alebo vymáhanie už poskytnutého plnenia. V prípade prevádzkových skutočností sa neoverí poskytnutie verejných prostriedkov administratívnou finančnou kontrolou, ale iba základnou finančnou kontrolou.

Postup účtovania:

Zamestnanec zodpovedný za úhradu preddavku (spravidla zamestnanec útvaru rozpočtu) overí súlad poskytnutia preddavku s rozpočtom subjektu a zároveň overí dodržanie zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Prostredníctvom tohto zákona sa overí zákonná možnosť poskytnutia preddavku na službu (stavebnú prácu) a overí sa tiež, či treba zmluvné zabezpečenie na poskytnutie preddavku. Súčasťou takéhoto overenia je aj dodržanie interného aktu, ak je k dispozícii, v praxi ide najčastejšie o obeh účtovných dokladov.

Ak je na stavebnú činnosť uzatvorená zmluva, overí sa dodržanie zmluvných ustanovení súvisiacich s časom poskytnutia preddavku. Najčastejšie sa overuje prostredníctvom platobného poukazu (krycí/likvidačný list), ktorý obsahuje aj stanovenie ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie.

Dofi