Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Otázky a odpovede k vykonávaniu predbežnej finančnej kontroly po novele zákona o finančnej kontrole

Dátum: Rubrika: Hospodárenie

V poslednom období v odbornej verejnosti rezonuje množstvo otázok, ktoré priniesla novela zákona č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o finančnej kontrole“). Dňa 1. marca 2012 nadobudla účinnosť novela zákona o finančnej kontrole zákonom č. 69/2012 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré ďalšie zákony. Novelizované bolo okrem iného najmä znenie § 9 ods. 1, 3 a 4 o predbežnej finančnej kontrole.

V tabuľke uvádzam prehľad zmien novelizovaného ustanovenia § 9 zákona o finančnej kontrole, ktoré sú dôležité pre aplikačnú prax:

ZÁKON O FINANČNEJ KONTROLE DO NOVELY ZÁKONA ZÁKON O FINANČNEJ KONTROLE PO NOVELE ZÁKONA
§ 9 ODS. 1 ZÁKONA § 9 ODS. 1 ZÁKONA
Predbežnou finančnou kontrolou sa overuje súlad pripravovanej finančnej operácie Predbežnou finančnou kontrolou sa so zameraním na hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť použitia verejných prostriedkov overuje súlad pripravovanej finančnej operácie s
  • so schváleným rozpočtom orgánu verejnej správy,
  • s osobitnými predpismi,
  • s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú prostriedky zo zahraničia,
  • s uzatvorenými zmluvami,
  • s rozhodnutiami vydanými na základe osobitných predpisov alebo
  • s internými aktmi riadenia o hospodárení s verejnými prostriedkami
  1. rozpočtom orgánu verejnej správy,
  2. b) rozpočtom na dva nasledujúce rozpočtové roky, ak ide o realizáciu verejného obstarávania podľa osobitného predpisu v orgáne verejnej správy, ktorým je štátna rozpočtová organizácia, a ak sa výdavky na tento účel vynaložia aj počas nasledujúcich dvoch rozpočtových rokov,

  3. c) osobitnými predpismi,

  4. d) medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú prostriedky zo zahraničia,

  5. e) uzatvorenými zmluvami,

  6. f) rozhodnutiami vydanými na základe osobitných predpisov a

  7. g) internými aktmi riadenia o hospodárení s verejnými prostriedkami.

so zameraním na hospodárnosť, efektívnosť, účinnosť a účelnosť použitia verejných prostriedkov.
§ 9 ODS. 3 ZÁKONA § 9 ODS. 3 ZÁKONA
Vykonanie predbežnej finančnej kontroly potvrdzujú osoby podľa § 9 ods. 2 (vedúci zamestnanec poverený vedúcim orgánu verejnej správy a zamestnanci zodpovední za rozpočet, verejné obstarávanie, správu majetku alebo za iné odborné činnosti podľa charakteru finančnej operácie) podpisom a uvedením dátumu jej vykonania na doklade súvisiacom s pripravovanou finančnou operáciou. Vykonanie predbežnej finančnej kontroly potvrdzujú zamestnanci podľa § 9 ods. 2 na doklade súvisiacom s pripravovanou finančnou operáciou podpisom, uvedením dátumu jej vykonania a vyjadrením, či pripravovaná finančná operácia je alebo nie je v súlade s
  1. rozpočtom orgánu verejnej správy,
  2. rozpočtom na dva nasledujúce rozpočtové roky, ak ide o realizáciu verejného obstarávania podľa osobitného predpisu v orgáne verejnej správy, ktorým je štátna rozpočtová organizácia, a ak sa výdavky na tento účel vynaložia aj počas nasledujúcich dvoch rozpočtových rokov,
  3. osobitnými predpismi,
  4. medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná a na základe ktorých sa Slovenskej republike poskytujú prostriedky zo zahraničia,
  5. uzatvorenými zmluvami,
  6. rozhodnutiami vydanými na základe osobitných predpisov a
  7. internými aktmi riadenia o hospodárení s verejnými prostriedkami.
§ 9 ODS. 4 ZÁKONA § 9 ODS. 4 ZÁKONA
Finančné operácie nemožno vykonať alebo v nich pokračovať bez ich overenia predbežnou finančnou kontrolou. Finančnú operáciu nemožno vykonať alebo v nej pokračovať, ak zamestnanci podľa § 9 ods. 2 vo vyjadrení podľa § 9 ods. 3 uvedú, že pripravovaná finančná operácia nie je v súlade so skutočnosťami uvedenými v § 9 ods. 3.

Porovnaním znenia ustanovení § 9 zákona o finančnej kontrole zistíme, že novela priniesla významnú zmenu v:

  • konkrétnom zadefinovaní s čím sa overuje súlad pripravovanej finančnej operácie (ods. 1),
  • uvedení spôsobu vykonania predbežnej finančnej kontroly (ods. 3),
  • príčinách, pre ktoré nemožno finančnú operáciu vykonať alebo v nej pokračovať (ods.4).

Najväčšie problémy v praxi spôsobuje novelizovaný odsek 3 ust. § 9 zákona o finančnej kontrole, podľa ktorého vykonanie predbežnej finančnej kontroly potvrdzujú zamestnanci podľa § 9 ods. 2 zákona o finančnej kontrole, t. j. vedúci zamestnanec poverený vedúcim orgánu verejnej správy a zamestnanci zodpovední za rozpočet, verejné obstarávanie, správu majetku alebo za iné odborné činnosti podľa charakteru finančnej operácie na doklade súvisiacom s pripravovanou finančnou operáciou

Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Seriály