Jednou z nosných tém kontrolnej činnosti Najvyššieho kontrolného úradu SR (ďalej len „NKÚ“) je efektívna verejná správa. Jej najväčšou časťou sú menšie obce, ktorých je na Slovensku viac ako 65 %. Tieto obce hospodária v celkovom objeme s nemalými verejnými prostriedkami a majetkom. Ich občania chcú poznať nezávislý a objektívny pohľad na činnosť svojich volených zástupcov.
Z tohto dôvodu a na základe skúseností z čiastkových tematických kontrol sa NKÚ rozhodol vykonať komplexnú kontrolu hospodárenia s verejnými finančnými prostriedkami a nakladania s majetkom územnej samosprávy v obciach s menej ako 1 000 obyvateľmi. Jej predmetom boli rozpočty obcí, výsledky ich rozpočtového hospodárenia, s osobitným zreteľom na stav zadĺženosti obcí, dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri hospodárení s verejnými prostriedkami a majetkom. Ďalším dôležitým cieľom kontroly bolo preveriť a zhodnotiť vnútorný kontrolný systém obcí.
Kontrola bola vykonaná v šiestich obciach Žilinského kraja – Horný Hričov, Liptovský Ondrej, Lodno, Stránske, Stráža a Veľká Čierna. Kontrolovaným obdobím bol rok 2012 a z dôvodu objektívneho zho