Zverejňovacie povinnosti

Na mesto nám chodia na podpis DOHODY O ZABEZPEČENÍ TRESTU POVINNEJ PRÁCE uzatvorené v súlade s ustanovením § 4 ods. 2 zákona č. 528/2005 Z. z. o výkone trestu povinnej práce a o doplnení zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Vedie sa u nás už dlhá debata, či máme tieto zmluvy zverejňovať. Niektorí zamestnanci si myslia, že nie, nakoľko im to povedali na niektorom školení, v zákone o slobodnom prístupe k informáciám však vyslovene tieto zmluvy nie sú medzi tými, ktoré sa nezverejňujú. Zmluvná strana je vždy súd a naše mesto. Máme povinnosť tie zmluvy po podpise zverejňovať? Máme povinnosť tie zmluvy viesť v našej evidencii zmlúv a majú mať riadne pridelené číslo zmluvy? My tieto zmluvy dávame našej príspevkovej organizácii,v ktorej si následne trest odrábajú tí odsúdení. Máme si tieto zmluvy viesť v evidencii my alebo naša organizácia? Máme povinnosť vykonať základnú finančnú kontrolu podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite na týchto zmluvách? Veľa týchto zmlúv v CRZ je zverejnených, ale nezverejňujú ich všetky mestá, chceme sa v tejto otázke ujednotiť. 

Zverejňovanie zmlúv v Centrálnom registri zmlúv je zákonnou povinnosťou obcí a zároveň podmienkou ich účinnosti. Pri tejto povinnosti však musí byť rešpektovaná ochrana osobných údajov a zákonné obmedzenia sprístupňovania informácií. Nesprávny postup môže viesť k porušeniu právnych predpisov aj k sankciám. Článok sa venuje právnym hraniciam zverejňovania zmlúv a povinnostiam obcí pri ich anonymizácii.

Obecná spoločnosť so 100 % účasťou obce, ktorá je registrovaným sociálnym podnikom, nemá vlastné webové sídlo. Účelom založenia spoločnosti bolo zastrešiť stavebné a údržbové práce v obci. Okrem toho sa spoločnosť v rámci svojej podnikateľskej činnosti venuje zákazkám v oblasti stavebných a udržiavacích prác a aj pre iné fyzické osoby a právnické osoby.

Obecná spoločnosť so 100 % účasťou obce, ktorá je registrovaným sociálnym podnikom nemá vlastné webové sídlo. Účelom založenia spoločnosti bolo zastrešiť stavebné a údržbové práce v obci. Okrem toho sa spoločnosť v rámci svojej podnikateľskej činnosti venuje zákazkám v oblasti stavebných a udržiavacích prác a aj pre iné FO a PO. 1. Je obecná spoločnosť povinná zverejniť zmluvu o zákazke získanej v rámci podnikateľskej činnosti (bežného obchodného styku), ak druhou stranou je povinná osoba, alebo stačí v CRZ uviesť len informáciu o zmluve? 2. Je obecná spoločnosť povinná zverejňovať údaje o faktúrach a objednávkach týkajúcich sa zmlúv z bežného obchodného styku? Teda tých, ktoré sa nemusia zverejňovať, len sa uvádza informácia o ich uzatvorení? 3. Ak spoločnosť nemá vlastný web, ale o svojej činnosti informuje na podstránke webového sídla svojho zakladateľa, má povinnosť zverejňovať informácie o faktúrach a objednávkach na tejto podstránke?

Zverejňovanie informácií patrí medzi kľúčové nástroje transparentnosti a dôvery vo verejnej správe. Nasledujúci článok uzatvára seriál o zverejňovacích povinnostiach obcí praktickým prehľadom ďalších zákonných aj dobrovoľných zverejňovaní.

Cieľom webinára je pomôcť zamestnancom samospráv zorientovať sa v legislatíve a praxi zverejňovania dokumentov a vysvetliť najčastejšie nejasnosti v povinnom zverejňovaní zmlúv, faktúr a objednávok. Tento webinár je presne pre vás, ak si nie ste istý, čo presne treba zverejniť a čo nie, chcete vedieť, ako sa riešia najčastejšie problémy z praxe a ako sa im vyhnúť, potrebujete jasný prehľad legislatívy a hlavne – nechcete mať problémy len preto, že ste nezverejnili dokument v súlade so zákonom.

Obce a mestá majú veľké množstvo informačných povinností, a to osobitne v oblasti zverejňovania údajov. V prvej časti seriálu sme sa venovali zverejňovacím povinnostiam samosprávy vyplývajúcim zo zákona o obecnom zriadení, zákona o majetku obcí, zákona o konflikte záujmov, zákona o petičnom práve, zákona o správnom konaní a zákona o verejnom obstarávaní. V ďalšej časti sa bližšie pozrieme na zverejňovanie v zmysle tzv. infozákona.

V príspevku na portáli Ropo a obce: Správnosť zverejňovania samosprávnych zmluvných zabezpečení je uvedená otázka č. 11 aj s odpoveďou. Ak obec má zmluvu uzatvorenú spolu s kapitolou štátneho rozpočtu (ministerstvom), musí zmluvu zverejniť aj obec, ak je zmluva zverejnená v Centrálnom registri zmlúv? Áno, obec riadne zverejní zmluvu ako druhá zmluvná strana. Pre účely účinnosti zmluvy platí prvé zverejnenie zmluvy. Vysvetlenie je zrozumiteľné. Čo sa ale stane, ak obec zmluvu vôbec nezverejnila v lehote 3 mesiacov od platnosti zmluvy a zmluvu zverejnilo v CRZ iba ministerstvo (teda iba jeden zo subjektov)? Je zmluva nulitná? (neplatná?)