Rozpočtové pravidlá

Na rokovaní Hospodárskej a sociálnej rady SR boli prerokované kľúčové témy - technická novela zákona o rozpočtovej zodpovednosti a pokračovanie projektu Miestnych občianskych a preventívnych služieb.

Je možné poskytnúť bankový úver príspevkovej organizácii so súhlasom zriaďovateľa? Z roku 2019 som našiel stanovisko, že právnická osoba si môže zobrať bankový úver. Prikladám citáciu článku z roku 2019: „Príspevková organizácia môže čerpať bankový úver, avšak jeho čerpanie musí byť odsúhlasené zriaďovateľom. Je to z toho dôvodu, že na rozpočet zriaďovateľa je príspevková organizácia viazaná. Preto si musí štátna príspevková organizácia vopred schváliť čerpanie bankového úveru u zriaďovateľa.“

Záverečný účet obce za rok vykázal prebytkový výsledok hospodárenia vo výške 31 923 €. Je potrebné celý prebytok hospodárenia obce previesť do rezervného fondu? Ak obec prevedie len povinný prídel 10 %, čo je potrebné urobiť s rozdielom?

Podľa § 6 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o majetku obcí“) obec hospodári so svojím majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku obce (ďalej len „správca“), ktorým je jej rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená podľa zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

V príspevku upozorníme na povinnosti obce pri hospodárení v rozpočtovom provizóriu. Odpovieme na časté otázky spojené s uplatňovaním pravidiel rozpočtového provizória v aplikačnej praxi.

Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bol novelizovaný zákonom č. 343/2024 Z.z. (ďalej len „novela zákona č. 583/2004 Z.z.“). Novela zákona č. 583/2004 Z.z. nadobudla účinnosť 15. decembra 2024.

V príspevku sa budeme venovať zostavovaniu a schvaľovaniu rozpočtu obce na rok 2025. Upozorníme na vplyv noviel rozpočtových pravidiel na zostavenie návrhu rozpočtu a odpovieme na časté otázky z uplatnenia rozpočtových pravidiel pri zostavovaní rozpočtu.

V príspevku sa venujeme vykonávaniu zmien rozpočtu obce po 31. auguste 2024. Táto téma je aktuálna v súvislosti s novelou zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., ktorá bola vykonaná zákonom č. 85/2024 Z.z. a ktorá ovplyvňuje vykonávanie zmien rozpočtu obce a vyššieho územného celku v roku 2024. Odpovieme aj na časté otázky spojené s touto problematikou a poskytneme vzory pre aplikačnú prax.

V príspevku sa venujeme novele zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a častým otázkam, ktoré v súvislosti s jej aplikáciou v praxi vznikajú.

V príspevku sa venujeme novelám rozpočtových pravidiel, konkrétne novele zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. a novelám zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.

Mesto má vo vlastníctve autobus na elektrický pohon, ktorý si zaobstaralo z prostriedkov EÚ. Uvedený autobus mesto zmluvne vypožičalo svojej spoločnosti s ručením obmedzeným, v ktorej má 100 % majetkovú účasť a ktorá bola založená na plnenie verejnoprospešných služieb (ďalej len "dopravca"). Následne mesto uzavrelo s dopravcom zmluvu o službách vo verejnom záujme vo vnútroštátnej pravidelnej autobusovej doprave (mestskej hromadnej doprave) a o spolupráci pri zabezpečovaní dopravy na území mesta (ďalej len "zmluva") s účinnosťou od 1.1.2024.

Dňa 28. decembra 2023 obec načerpala investičný splátkový úver, ktorým dosiahla dlhovú službu na úrovni 59,65%. V zmysle zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v z. n. p. (ďalej len zákon č. 583/2004 Z.z.) by mala obec postupovať ďalej v zmysle ustanovení § 17 ods. 9, 10 a 11. V tom istom zákone a paragrafe 17 existuje ods. 13 v znení: "Povinnosť uplatňovať ustanovenia odsekov 10 a 11 sa nevzťahuje na obdobie 24 mesiacov od prvého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom sa uskutočnilo ustanovujúce zasadnutie obecného zastupiteľstva alebo zastupiteľstva vyššieho územného celku a v prípadoch ustanovených osobitným predpisom."

Obec v priebehu roku 2022 čerpala rezervný fond na základe uznesení obecného zastupiteľstva na bežné výdavky - odmeny zamestnancov materskej školy, podujatia spojené s akciou Dni obce (koncerty, ubytovanie hostí, catering, ohňostroj a iné) vo významnej sume. Za predchádzajúce obdobie bol výsledok bežného rozpočtu schodok. Porušila obec v tomto prípade zákon o rozpočtových pravidlách?

Ako zaúčtovať dotáciu pre mestá a obce v súvislosti s negatívnymi dôsledkami inflácie, ktoré posielalo v októbri 2023 Ministerstvo financií SR? Aké rozpočtové položky treba použiť a aké kódy zdrojov?

Aké pravidlá rozpočtovej zodpovednosti stanovuje ústavný zákon o rozpočtovej zodpovednosti pre územnú samosprávu?

V príspevku upozorňujeme na novelu zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z.”) vykonanú zákonom č. 365/2022 Z. z. (ďalej len „novela zákona“), ktorá nadobudne účinnosť 15. decembra2022. Novela zákona pôvodne upravovala len poskytovanie dotácií z rozpočtu obce a vyššieho územného celku, avšak na základe pozmeňovacieho poslaneckého návrhu aktuálne rieši úpravou rozpočtových pravidiel územnej samosprávy dopady a dôsledky rastu inflácie, rastu cien energií a iných tovarov a služieb na hospodárenie obce a vyššieho územného celku.

Článok v prvej časti predstavuje prehľad niektorých legislatívnych zmien prijatých v roku 2022, ktoré sa týkajú obcí, miest a vyšších územných celkov, najmä v oblasti volieb do orgánov samosprávy obcí a samosprávnych krajov, miestnych daní a školstva.

Obec má v majetku stavbu – obecný vodovod, ktorý prevádzkuje ako podnikateľskú činnosť. Je možné použiť prostriedky rezervného fondu na odstránenie havarijnej situácie na tejto stavbe v sume 5 000 eur po schválení obecným zastupiteľstvom?

Článok v prvej časti predstavuje prehľad niektorých legislatívnych zmien za rok 2021 týkajúcich sa obcí, miest a vyšších územných celkov najmä v oblasti volieb do orgánov samosprávy obcí a samosprávnych krajov, miestnych daní, rozpočtových pravidiel a školstva.

Témou príspevku je frekventovaná oblasť finančných operácií v územnej samospráve – právne úkony. Predmetné úkony sa spájajú najmä so zmluvným zabezpečením tovarov a služieb, poskytovaním verejných prostriedkov, personálnou agendou alebo agendou miestnych daní, či rozhodovacou právomocou obcí. Príspevok bližšie rozoberá charakteristiku právnych úkonov pre výkon základnej finančnej kontroly a objasňuje frekventované časti finančných operácií.