Jednou z tém, na ktoré citlivo reaguje verejnosť a venujú jej zvýšenú pozornosť aj médiá, je téma výrubu drevín. Práva a povinnosti pri ochrane drevín upravuje zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v z. n. p. (ďalej len "zákon o ochrane prírody a krajiny"). Podľa § 47 ods. 3 zákona o ochrane prírody a krajiny sa na výrub dreviny vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody. Týmto orgánom je podľa § 69 ods. 1 písm. d) zákona o ochrane prírody a krajiny obec.
Základná zákonná požiadavka na súhlas na výrub dreviny
Základné požiadavky na vydanie súhlasu na výrub dreviny ustanovuje § 47 ods. 3 zákona o ochrane prírody a krajiny. Na výrub dreviny sa vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, ak zákon o ochrane prírody a krajiny neustanovuje inak. Výnimky stanovuje zákon o ochrane prírody a krajiny v § 47 ods. 4 - teda prípady, keď sa súhlas na výrub drevín nevyžaduje. Súhlas na výrub dreviny sa môže vydať len v odôvodnených prípadoch, a to len po posúdení ekologických a estetických funkcií dreviny a vplyvov na zdravie človeka a so súhlasom vlastníka alebo správcu pozemku, prípadne nájomcu pozemku, ak mu takéto oprávnenie vyplýva z nájomnej zmluvy. Takýto súhlas sa vyžaduje, ak žiadateľom o výrub dreviny nie je vlastník, správca alebo nájomca pozemku. Výrub dreviny je možný len po vyznačení výrubu dreviny podľa § 47 ods. 8 zákona o ochrane prírody a krajiny.
Pôsobnosť obce
Orgánom ochrany prírody príslušným na vydanie súhlasu na výrub dreviny je podľa § 69 ods. 1 písm. d) zákona o ochrane prírody a krajiny obec.
Zákon o ochrane prírody a krajiny však ustanovuje možnosť okresného úradu si túto právomoc vyhradiť. V tomto prípade totiž nejde o samosprávnu pôsobnosť obce, ale o prenesený výkon miestnej štátnej správy. Podľa § 68 písm. h) zákona o ochrane prírody a krajiny si okresný úrad môže vyhradiť pôsobnosť obce vo veciach podľa § 47 a 48, ak sú na to závažné dôvody, najmä, ak sa má činnosť vykonávať na pozemkoch vo vlastníctve obcí, v územiach s druhým alebo tretím stupňom ochrany. V týchto prípadoch si okresný úrad môže vyhradiť pôsobnosť obce pri udeľovaní súhlasu na výrub dreviny, aby bol výkon miestnej štátnej správy objektívny (čo by pri pozemkoch vo vlastníctve obce nemuselo byť splnené), resp., aby boli zabezpečené záujmy štátu na ochranu prírody s vyšším stupňom ochrany.
Podľa § 69 ods. 3 zákona o ochrane prírody a krajiny, ak je na konanie o vydaní súhlasu na výrub dreviny príslušná obec, ktorá je zároveň žiadateľom o vydanie súhlasu na výrub dreviny, okresný