Najnižšia cena ešte nemusí znamenať najvýhodnejší nákup. Správne nastavené kvalitatívne kritériá môžu pomôcť vybrať ponuku, ktorá prinesie lepšiu hodnotu počas celej doby plnenia. V článku zistíte, ako určiť váhy kritérií, predísť skresleniu bodovania a obhájiť zvolený postup pri kontrole. Získate aj praktický spôsob, ako si model hodnotenia otestovať ešte pred vyhlásením verejného obstarávania.
V tomto článku sa preto pozrieme na to, ako z kvality pripraviť funkčné kritérium. Rozoberieme riziká bežných bodovacích vzorcov, ukážeme si, ako logicky odôvodniť váhy kritérií, a predstavíme nástroj, ktorým si môžete otestovať vplyv hodnotenia ešte predtým, než verejné obstarávanie vyhlásite.
Pri vyhodnocovaní ponúk vo verejnom obstarávaní na Slovensku stále funguje nepísané pravidlo, že ponuky hodnotíme podľa jediného kritéria, a to najnižšej ceny.
Verejný obstarávateľ sa spravidla snaží určiť požadovanú kvalitu v opise predmetu zákazky - teda cez minimálne/maximálne požiadavky, ktoré uchádzač buď splní, alebo nie. Logika je jasná: kto splní povinné minimum/maximum a jeho ponuka je najnižšia, ten vyhráva.
Skúsenosti najmä zo zahraničnej obstarávateľskej praxe ukazujú, že tento prístup má svoje limity. Nízka vstupná cena sa v priebehu realizácie často predraží - či už cez nevyhnutné dodatky, šetrenie na materiáloch alebo celkové zlyhanie dodávateľa. Vo výsledku tak nákup stojí verejné zdroje viac, než predstavoval pôvodný rozdiel medzi najlacnejšou a drahšou - kvalitnejšou - ponukou.
Ustanovenie § 44 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) jasne definuje možnosť
hodnotiť ponuky na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality
; v praxi však po tomto nástroji verejný obstarávateľ siaha málokedy.Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z oblasti: Samospráva, Hospodárenie, Dane a účtovníctvo, Odpady
- Predpisy