Uplatňovanie a vyhodnocovanie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní

Účelom inštitútu je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Z tohto pohľadu predstavujú podmienky účasti eliminačné kritériá, ktoré v prípade ich nesplnenia zo strany uchádzačov alebo záujemcov rezultujú v ich vylúčenie z verejného obstarávania.

Ustanovenie § 34 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) je jedným z nástrojov pre overenie spôsobilosti a odbornosti uchádzačov alebo záujemcov na relevantnom trhu, a teda aj jedným z predpokladov pre následné úspešné plnenie predmetu zadávanej zákazky.

Obsahuje taxatívne vymedzený rozsah podmienok na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti vo verejnom obstarávaní, pričom verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ má možnosť vybrať si jednu alebo niekoľko z vymedzených podmienok účasti uvedených v tomto ustanovení.

Najčastejšie používanými podmienkami účasti technickej a odbornej spôsobilosti podľa § 34 zákona o verejnom obstarávaní sú podmienky účasti podľa § 34 ods. 1 písm. a) - zoznam dodávok tovaru a služieb za posledné tri roky, písm. b) - zoznam uskutočnených stavebných prác za posledných päť rokov a písm. g) - údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo odbornej kvalifikácii osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov.

V článku sa zaoberáme podmienkami účasti podľa § 34 ods. 1 písm. a), resp. písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a ich vyhodnocovaním verejným obstarávateľom.