Podanie odvolania v daňovom konaní je podstatná právna skutočnosť, ktorá spôsobuje začatie odvolacieho konania, prostredníctvom ktorého sa môže odvolávajúci sa daňový subjekt domáhať preskúmania prvostupňového rozhodnutia správcu dane vydaného v daňovom konaní. Tým sa zároveň odkladá právoplatnosť takéhoto rozhodnutia. Preto je nevyhnutné, aby podané odvolanie spĺňalo všetky náležitosti z formálnej a aj obsahovej stránky a aby bol dodržaný postup správcu dane pri podaní odvolania v daňovom konaní. Vzhľadom na to, že
správcom dane môže byť aj obec
, má po podaní odvolania proti jej prvostupňovému rozhodnutiu právne povinnosti, keďže daňový subjekt podáva odvolanie práve obci, ktorá ho primárne prvá preskúma.
Postup správcu dane - obce pri preskúmavaní odvolania
Odvolacie konanie je predmetom právnej úpravy zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok"), v ktorom sa upravuje jednak aspekt náležitostí odvolania podaného daňovým subjektom a taktiež aspekt postupu prvostupňového správcu dane - obce, ktorej bolo predmetné odvolanie podané.
Príklad č. 1:
Obci bolo podané odvolanie proti rozhodnutiu obce, ktorým obec zamietla žiadosť daňového subjektu o platení dane z nehnuteľností v splátkach. Následne obec preskúmala náležitosti tohto odvolania a začala odvolacie konanie. Je uvedené konanie obce v súlade s platným právom?
Podľa § 72 ods. 1 daňového poriadku možno odvolanie podať len za predpokladu, že jeho podanie nevylučuje daňový poriadok, a za predpokladu, že sa jeho podania subjekt nevzdal v konkrétnom prípade. Platí, že voči každému prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane - obce nemožno podať odvolanie.
Rozhodnutie obce o nepovolení odkladu platenia dane z nehnuteľností v splátkach nemožno podľa § 57 ods. 6 daňového poriadku napadnúť odvolaním, keďže odvolanie proti tomuto rozhodnutiu obce daňový poriadok vylučuje. Preto možno konštatovať, že podanie odvolania v tomto prípade je neprípustné a obec - správca dane nemala pokračovať v odvolacom konaní, teda konala v rozpore s platným právom.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Upozornenie:
Daňový poriadok ustanovuje aj iné rozhodnutia správcu dane, proti ktorým nemožno podať odvolanie. Podľa § 29 ods. 3 daňového poriadku nemožno voči rozhodnutiu správcu dane o žiadosti o odpustenie zmeškania lehoty podať opravné prostriedky, teda ani odvolanie. Podľa § 95 ods. 6 daňového poriadku nemožno voči rozhodnutiu o odložení daňovej exekúcie podať opravné prostriedky.
----------------------------------------------------------------------