Článok ponúka prehľad najdôležitejších pravidiel doručovania fyzickým osobám, podnikateľom a právnickým osobám. Prináša praktické rady, ako pri doručovaní postupovať, a odporúčania, ako sa vyhnúť nedostatkom pri doručovaní písomností v správnom procese.
Písomnosť vyhotovená účastníkom správneho konania môže mať formu listiny, ale aj elektronického dokumentu vyhotoveného elektronickou formou. Podstatné je, či má obec doručiť písomnosť účastníkovi správneho konania do vlastných rúk alebo postačuje aj „obyčajné doručenie“, kedy písomnosť môže prevziať aj iná osoba. Právny poriadok ustanovuje obci aj možnosť doručovať verejnou vyhláškou. S nárastom vplyvu informačných technológií rastie aj využívanie možnosti doručovať písomnosti elektronickou formou.
Právna úprava doručovania v správnom konaní pred obcou
Proces doručovania v správnom konaní upravuje napríklad zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len „správny poriadok“), pričom tento zákon ustanovuje aj jednotlivé štádiá správneho konania pred obcou. V každom štádiu správneho konania totiž zohráva doručovanie písomností dôležitú úlohu. Platnosť, právoplatnosť a vykonateľnosť rozhodnutí obce, ktoré sú vydané v správnom konaní, sa viaže na právnu súladnosť ich doručenia, a preto pokiaľ rozhodnutie nebolo správne doručené, nemožno pokračovať v správnom konaní.
Písomnosti, ktoré sa doručujú účastníkom správneho konania alebo iným osobám, napríklad zúčastneným osobám, ktoré obec na správne konanie prizve, majú pre priebeh správneho konania rôzny právny význam, a preto aj správny poriadok prikladá rôznu váhu ich doručovaniu v správnom konaní. Napríklad doručenie upovedomenia o procesnom úkone obce nemusí mať taký právny význam v správnom konaní ako doručenie prvostupňového rozhodnutia vydaného obcou.
------------------------------
Z uvedených dôvodov správny poriadok rozoznáva a ustanovuje rôzne spôsoby doručovania písomností. Ak ide o doručovanie písomnosti, ktorá nemá podstatný význam pre priebeh správneho konania, postačuje „obyčajné“ doručovanie na adresu účastníka správneho konania cez obálku s „obyčajnou doručenkou“, ktorú môže prevziať na základe splnomocnenia na preberanie zásielok aj iná osoba, ako je účastník správneho konania.
------------------------------
Pokiaľ však ide o písomnosť, ktorej doručenie je podstatné pre priebeh správneho konania pred obcou, napríklad doručenie rozhodnutia obce vydaného v správnom konaní, v tom prípade je potrebné ho doručiť výhradne účastníkovi správneho konania do vlastných rúk. Preto v prípade, ak takúto písomnosť prevezme iná osoba, napríklad rodinný pr