Obce vystupujú ako správne orgány a ich rozhodnutia majú právne dôsledky, ale len vtedy, ak sú vydané a podpísané v súlade so zákonom. Článok podrobne vysvetľuje, čo všetko musí rozhodnutie obce obsahovať, kto ho môže podpísať, ako prebieha dokazovanie a čo platí v konaní pred spoločným obecným úradom či pri správe miestnych daní a poplatkov.
V správnom procese má obec právne postavenie správneho orgánu. O právach, právom chránených záujmoch a právnych povinnostiach obyvateľov obce rozhoduje obec vydaním rozhodnutia. Rozhodnutie obce musí obsahovať jednotlivé obligatórne obsahové súčasti, dané právnou úpravou. Rozhodnutie obce musí byť taktiež doručené účastníkovi správneho konania do vlastných rúk. Primárne môžu rozhodnutia obce v správnom konaní podpisovať starostovia obcí, ale aj nimi písomne poverené osoby.
Podklady pre rozhodnutie obce v správnom procese
V súlade s § 32 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len „správny poriadok“) je obec povinná zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaná len návrhmi účastníkov konania.
Podkladom pre obsah rozhodnutia obce v správnom procese sú jednotlivé dôkazy, ktoré obec nadobudla právne súladným spôsobom. Právnu súladnosť procesu dokazovania požaduje aj § 3 ods. 1 správneho poriadku, na základe ktorého obce postupujú v konaní v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi. Obce ako správne orgány sú povinné chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyžadovať plnenie ich povinností.
V § 34 ods. 2 správny poriadok ustanovuje jednotlivé dôkazy demonštratívnym právnym výpočtom. V tomto prípade teda nejde o taxatívny právny výpočet a je možné, aby obec, ktorá je správny orgán, vykonala aj iné dôkazy, ktoré správny poriadok výslovne neustanovuje, ale ktoré môžu prispieť k objasneniu skutočného stavu veci, ktorá sa prejednáva pred obcou ako správnym orgánom.
Správny poriadok ustanovuje nasledujúce dôkazy:
-
výsluch svedkov,
-
znalecké posudky,
-
listiny,
-
ohliadku,
-
čestné vyhlásenie, pričom v súlade s § 39 ods. 1 správneho poriadku obec môže namiesto dôkazu pripustiť čestné vyhlásenie účastníka konania, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak.
V rámci dôkazného konania pred obcou sa musí striktne uplatňovať zásada objektívneho zistenia skutočného stavu veci, ktorá je ustanovená v § 3 ods. 5 správneho poriadku a požaduje, aby rozhodnutie obce vychádzalo zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci, ktorý je výsledkom riadne prebehnutého procesu dokazovania v správnom konaní.
Pritom obce taktiež dbajú o to, a