Výška recyklačných poplatkov za obaly je téma, ktorá už dlhšie zamestnáva či traumatizuje zodpovedných výrobcov, používateľov dotknutých obalov, ich združenia, organizácie zodpovednosti výrobcov (ďalej len „OZV“), zberové spoločnosti i Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „MŽP“). Posledné návrhy rezortu na výrazné zvýšenie recyklačných poplatkov vyvolali búrlivú diskusiu. Podnikatelia považujú navrhované zvyšovanie poplatkov za likvidačné. Naopak, rezort ich považuje za mierne a v porovnaní so zahraničím ešte nízke. Navýšenie poplatkov zdôvodňuje rezort i tým, že v systéme odpadového hospodárstva je málo peňazí a vyššie poplatky majú schodok znížiť. Žiaľ, MŽP nikde neuvádza, ako sa k výške poplatkov za jednotlivé obaly dopracovalo a aj jemu podriadené inštitúcie vo svojich štúdiách konštatujú, že nemajú podrobnejšie informácie o výskyte odpadov z jednotlivých obalov, o separovanom zbere či ich konci – recyklácii.
Lepšia metodika môže zreálniť recyklačné poplatky
Vydáno:
16 minút čítania
Predmetom tohto príspevku však nie je polemika o tom, či poplatky sú alebo nie sú adekvátne či vysoké. Príspevok predostiera názor/návrh, ako detailnejším analyzovaním problematiky jednotlivých obalov možno prísť k reálnejším recyklačným poplatkom.
Obaly z plastov
Najvýznamnejšiu skupinu obalov z kvantitatívneho i z kvalitatívneho hľadiska predstavujú obaly z plastov. Je na veľkú škodu veci, že plasty, resp. obaly z nich sa stále posudzujú ako jeden materiál. Keďže v prípade papiera sa rozlišujú kartón a noviny, časopisy (a majú i rozdielne recyklačné poplatky), tak prečo nie je takéto podrobnejšie členenie aj v prípade plastov?
Tak plasty, ako aj obaly z plastov predstavujú širokú skupinu rôznorodých materiálov, s rôznymi vlastnosťami, ale i s rôznymi požiadavkami na recykláciu. To len podporuje názor, že recyklačné poplatky za jednotlivé obaly z plastov by mali byť diferencované. Recyklačné poplatky, ktoré zodpovední výrobcovia odvádzajú OZV, majú podľa zákona o odpadoch č. 79/2015 Z.z. a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o odpadoch") pokryť náklady na "cestu obalu, resp. odpadu z neho od kolísky po hrob", t.j. náklady na separovaný zber odpadu, cez jeho triedenie až po jeho recykláciu. Náklady pre rôzne plastové obaly sú však rozdielne. Z návrhu výšky recyklačného poplatku za plasty nie je jasné, či ide o priemernú výšku nákladov, resp. či je to najvyšší náklad.
Aké sú obaly z plastov? Paleta balených výrobkov a druhov obalov je pestrá. Z materiálového hľadiska má majoritné postavenie polyetylén (PE), výrazné postavenie má tiež polyetyléntereftalát (PET). Často sa používa polypropylén (PP) a polystyrén (PS) v rôznych modifikáciách. Výrazný pokles zaznamenalo používanie polyvinylchloridu
(PVC). Menej často používaným materiálom je polyamid (PA). Medzi obaly z plastov treba zaradiť i rôzne kombinované obaly používané hlavne na