Zodpovednosť prevádzkovateľov skládok odpadov podľa zákona o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia

Zákon o IPKZ rámcovo vymedzuje problematiku zodpovednosti prevádzkovateľov skládok v § 1 písm. f), podľa ktorého: . Na uvedený rámec nadväzuje legislatívne vymedzenie predpokladov na vznik zodpovednosti zakotvené v § 37 uvedeného zákona, ktoré zakotvuje skutkové podstaty správnych deliktov na úseku integrovanej prevencie a kontroly a súčasne ustanovuje niektoré hmotnoprávne a procesnoprávne pravidlá vyvodzovania zodpovednosti za predmetné delikty. Samotné vymedzenie pojmu integrovaná prevencia a kontrola ustanovuje zákon o IPKZ v § 2 písm. a), podľa ktorého: . Treba povedať, že zodpovednosť podľa zákona o IPKZ je z hľadiska jej členenia zodpovednosťou objektívnou a spáchania deliktu podľa tohto zákona sa môže dopustiť iba kvalifikovaná osoba v právnom postavení fyzickej osoby - podnikateľa alebo v právnom postavení právnickej osoby. Uvedená skutočnosť vyplýva zo systematickej analýzy § 2 písm. g) v spojení s § 37 ods. 1 zákona o IPKZ. Zákonodarca v § 2 písm. g) zákona o IPKZ vymedzil osobu prevádzkovateľa ako . Následne v § 37 ods. 1 tohto zákona zvolil dikciu predvetia, z ktorej vyplýva, že za delikt podľa zákona o IPKZ možno uložiť pokutu iba prevádzkovateľovi. Samotné porušenie povinnosti podľa tohto zákona sa preto viaže výlučne k osobe prevádzkovateľa. Právna konštrukcia zodpovednosti podľa uvedeného zákona je tak na jednej strane veľmi špecifická, pretože sa viaže iba k špeciálnej skupine subjektov v oblasti verejnej správy. Na druhej strane je zároveň aj veľmi komplikovaná, a to preto, že skutkové podstaty deliktov podľa zákona o IPKZ majú všetky odkazovací charakter a používajú množstvo technických pojmov. Ďalšia časť príspevku sa zameria na súdnu judikatúru z oblasti uvedeného zákona.