Podľa
zákona č. 79/2015 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "
zákon o odpadoch"), ako aj smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/62/ES z 20. decembra 1994 o obaloch a o odpadoch z obalov je obal výrobok, ktorý sa používa na balenie tovaru, jeho ochranu, manipuláciu s ním, dodávanie a prezentáciu, od surovín po výrobky, od výrobcu po používateľa alebo spotrebiteľa spĺňajúc kritériá podrobnejšie definujúce obal. Nevratné časti používané na tie isté účely sa považujú tiež za obaly [1], [2]. Výrobcom obalov je v súvislosti s predajom mlieka v obaloch, ale aj minerálok, piva, ovocných a zeleninových štiav (zámerne sa zameriavame na kvapalné požívateľné skupenstvo) vo väčšine fyzická osoba - podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá plní tovar do obalov a uvádza na trh tovar pod svojou obchodnou značkou, alebo je to osoba, pre ktorú sa mlieko, minerálky a iné plnia a pod ktorej obchodnou značkou sa uvádzajú na trh, alebo osoba, ktorá prepraví alebo si nechá prepraviť cez štátnu hranicu SR mlieko či minerálky v obaloch a uvádza ho na trh alebo do distribúcie v SR [1]. Týmto výrobcom vyplývajú zo
zákona o odpadochpovinnosti z rozšírenej zodpovednosti výrobcu, teda "vyhradené povinnosti" ako napríklad: registrácia v registri výrobcov obalov, predchádzanie vzniku odpadov, zameranie sa na dizajn a materiálové zloženie výrobku, informovanie spotrebiteľa, zabezpečenie nakladania s výrobkom, ako aj plnenie cieľov a limitov odpadového hospodárstva - napríklad dosahovať mieru zhodnotenia a recyklácie z obalov uvedených na trh či zabezpečiť plnenie cieľov zberu. Ich plnenie sa v súčasnosti zabezpečuje kolektívne, prostredníctvom organizácie zodpovednosti výrobcov (ďalej len "OZV") pre obaly, keďže odpad z obalov výrobcom uvedených na trh alebo do distribúcie bude súčasťou komunálneho odpadu. Od roku 2022 sa však na Slovensku spustí zálohovanie jednorazových obalov na nápoje, ktoré rozdelí výrobcov obalov v kolektívnom plnení na "nápojových", ktorých plnenie vyhradených povinností bude zabezpečovať Správca zálohového systému, a "ostatných", ktorí ostanú v pôsobnosti OZV. A tu nám vzniká pomyselná deliaca čiara, kedy je potrebné definovať, čo sa považuje za nápoj a čo nie, prípadne, ktorý obal je obalom nápojovým [3]. Zo súčasného systému kolektívneho plnenia prostredníctvom OZV sa vyčleňujú jednorazové obaly na nápoje z plastu (fľaše) alebo kovu (plechovky) s objemom 0,1 l až 3 l vrátane [4]. Rozdiel medzi
zákonom č. 302/2019 Z.z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "
