Článok vysvetľuje, ktoré zdroje financovania pri financovaní škôl a školských zariadení sa uplatnia, aké sú základné pravidlá normatívneho a nenormatívneho financovania a ako sa určuje financovanie z výnosu dane z príjmov. Praktický význam má najmä pre obce ako zriaďovateľov a pre financovanie základných umeleckých škôl, jazykových škôl a školských zariadení.
Právny rámec a základné zdroje financovania
Financovanie škôl a školských zariadení do 31.12.2025 upravovali zákony:
-
zákon č. 596/2003 Z.z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 596/2003 Z.z.“),
-
zákon č. 597/2003 Z.z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z.z.“).
Od 1. januára 2026 je financovanie škôl a školských zariadení upravené v jednom zákone, a to v zákone č. 322/2025 Z.z. o financovaní škôl a školských zariadení (ďalej len „zákon č. 322/2025 Z.z.“).
K základným zdrojom financovania škôl a školských zariadení patria:
-
štátny rozpočet - normatívne a nenormatívne financovanie,
-
rozpočet obcí a vyšších územných celkov - financovanie z výnosu dane z príjmov,
-
finančné prostriedky od zriaďovateľov škôl a školských zariadení,
-
poplatky od rodičov a zákonných zástupcov,
-
iné zdroje.
------------------------------
Miera zapojenia jednotlivých zdrojov financovania je rôzna a závisí najmä od zriaďovateľa školy a školského zariadenia. Školy a školské zariadenia zriadené obcou sú financované najmä z prostriedkov štátneho rozpočtu, rozpočtu obce a z poplatkov od rodičov a zákonných zástupcov.
------------------------------
Financovanie škôl a školských zariadení zo štátneho rozpočtu
Zo štátneho rozpočtu sa prideľujú a poskytujú finančné prostriedky na
-
normatívne financovanie,
-
nenormatívne financovanie,
-
dotácie na účely súvisiace s výchovou a vzdelávaním.
Normatívnym financovaním je prideľovanie a poskytovanie finančných prostriedkov z kapitoly ministerstva školstva na zabezpečenie výchovy, vzdelávania a odbornej činnosti v školách a školských zariadeniach.
Nenormatívnym financovaním je prideľovanie a poskytovanie finančných prostriedkov z kapitoly ministerstva školstva školám a školským zariadeniam na zákonom určené účely a za podmienok ustanovených zákonom č. 322/2025 Z.z.
Normatívne finančné prostriedky a nenormatívne finančné prostriedky sa prideľujú a poskytujú zriaďovateľovi z kapitoly ministerstva školstva v objeme určenom ministerstvom školstva. Ak ide o zriaďovateľa, ktorým je obec, poskytujú sa prostredníctvom reg