Tento príspevok sa venuje aplikačným problémom súvisiacim s prechodom vlastníckeho práva štátu k pozemkom pod obecnými stavbami na obce, a to konkrétne so zameraním na pozemky pod miestnymi cestami pre cestnú motorovú dopravu. Mohlo by sa zdať, že vzhľadom na pomerne jednoznačnú právnu úpravu a na uplynutie takmer sedemnástich rokov od nadobudnutia jej účinnosti by nemala táto otázka v praxi spôsobovať zásadnejšie problémy. Opak je však pravdou a napriek uvedenému sa aj v súčasnosti nájdu obce, ktoré majú problémy s prechodom vlastníckeho práva k dotknutým pozemkom.
Prechod majetku štátu na obce je upravený v § 2 až § 4c zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v z. n. p. (ďalej len „zákon o majetku obcí“). V kontexte prechodu vlastníckeho práva k pozemkom zastavaným stavbami vo vlastníctve obce je relevantný § 2d zákona o majetku obcí, ktorý bol do zákona o majetku obcí doplnený s účinnosťou od 1. júla 2009, a to zákonom č. 258/2009 Z.z.
Podľa § 2d zákona o majetku obcí:
(1) Do vlastníctva obcí prechádzajú z majetku Slovenskej republiky pozemky pod stavbami vo vlastníctve obce, ktoré prešli do vlastníctva obce podľa § 2 až 2c, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou.
(2) Do vlastníctva obcí prechádzajú z majetku Slovenskej republiky aj pozemky pod stavbami a rozostavanými stavbami vo vlastníctve obce, ktoré prešli do jej vlastníctva dohodou podľa osobitného zákona, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou alebo rozostavanou stavbou.
(4) Do vlastníctva obcí prejdú dohodou uzavretou medzi obvodným úradom v sídle kraja a obcou z majetku Slovenskej republiky pozemky v dočasnej správe podľa osobitného predpisu pod stavbami vo vlastníctve obce, ktoré prešli do vlastníctva obce podľa § 2 až 2c, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojím umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou.
Predmetné ustanovenie upravuje prechod zastavaných pozemkov z majetku štátu do vlastníctva obcí, pričom predpokladá, že z majetku štátu do vlastníctva obce prechádzajú: