V príspevku sa venujeme problematike prijímania návratných zdrojov financovania v súvislosti so schvaľovaním rozpočtu obce. Upozorníme na zmenu pravidiel používania návratných zdrojov financovania v roku 2022 a vysvetlíme, aké sú podmienky prijímania návratných zdrojov financovania.
Podľa zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 583/2004 Z.z.) návratnými zdrojmi financovania sú prostriedky rozpočtu obce z prijatých úverov, pôžičiek, návratných finančných výpomocí, zo zmeniek a z komunálnych obligácií vydaných obcou. Na účely ustanovenia § 17 ods. 2 zákona č. 583/2004 Z.z. sa za návratné zdroje financovania považujú aj dodávateľské úvery prijaté obcou.
Prijatie a používanie návratných zdrojov financovania
je regulované prostredníctvom pravidiel, ktoré ustanovuje zákon č. 583/2004 Z.z. v § 17 ods. 2 až 7; dodržiavanie týchto pravidiel má za cieľ predísť neodôvodnenému zvyšovaniu zadlžovania obce a v konečnom dôsledku aj predísť zavedeniu osobitých inštitútov hospodárenia obce - ozdravného režimu a nútenej správy.Podmienky použitia návratných zdrojov financovania
sú zadefinované v § 17 ods. 2 zákona č. 583/2004 Z.z. nasledovne:-
návratné zdroje financovania možno použiť len na úhradu kapitálových výdavkov,
-
výnimočne možno návratné zdroje financovania použiť aj na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami bežného rozpočtu v priebehu rozpočtového roka, za podmienky, že tieto budú splatené do konca rozpočtového roka z príjmov bežného rozpočtu.
? Otázka č. 1:
Čo v praxi znamená, že obec môže výnimočne použiť návratné zdroje financovania aj na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami bežného rozpočtu v priebehu rozpočtového roka? Ide o možnosť obce prijať kontokorentný úver?
Oprávnenie použiť návratné zdroje financovania aj na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami bežného rozpočtu v priebehu rozpočtového roka znamená tzv. požičanie si prostriedkov návratných zdrojov financovania na nevyhnutnú úhradu bežných výdavkov, pričom predpokladom je, že obec má k dispozícii prostriedky návratných zdrojov financovania a môže ich použiť na tento účel.
Zákonnou podmienkou je, že obec tieto prostriedky splatí do konca rozpočtového roka z príjmov bežného rozpočtu. Jednou z možností pre obec je prijatie kontokorentného úveru. Kontokorentný úver je oprávnenie obce prečerpať finančné prostriedky na vlastnom účte. Poskytujú ho banky ako