V príspevku zameranom na kontrolu zverejňovania súhrnných správ podľa zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sme odporúčali hlavným kontrolórom, aby kontrolu zverejňovania súhrnných správ podľa tohto zákona spojili s kontrolou zverejňovania zmlúv, objednávok a faktúr podľa zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o slobode informácií"). Kontrola dodržiavania zákona o slobode informácií a najmä kontrola zverejňovania zmlúv, objednávok a faktúr je dôležitou súčasťou kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra obce.
Právo na prístup k informáciám, ktoré majú k dispozícii orgány verejnej moci a iné verejné inštitúcie, podrobne upravuje zákon o slobode informácií.
Obce a ROPO sú orgány verejnej moci, ktoré hospodária s verejnými zdrojmi - s verejnými prostriedkami a s verejným majetkom obce. Obce a ROPO sú podľa zákona o slobode informácií povinnými osobami, ktoré musia sprístupňovať informácie v súlade so zákonom o slobode informácií.
Zákon o slobode informácií rozlišuje dva spôsoby sprístupňovania informácií:
a)
sprístupňovanie informácií na základe žiadosti žiadateľov,
b)
zverejňovanie informácií, ktoré sa musia podľa zákona o slobode informácií zverejňovať.
Z dôvodu zachovania a zvýšenia transparentnosti preukazovania použitia verejných zdrojov je kontrola dodržiavania zákona o slobode informácií a najmä kontrola zverejňovania zmlúv, objednávok a faktúr veľmi dôležitou súčasťou kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra.
V príspevku sa zameriame na kontrolu zverejňovania zmlúv, objednávok a faktúr.
Zverejňovanie zmlúv - právna úprava
Obec a ROPO má povinnosť zverejniť všetky písomné zmluvy, ktoré uzatvára a ktoré:
a)
obsahujú informáciu, ktorá sa získala za finančné prostriedky a ktoré sa týkajú používania týchto finančných prostriedkov,
b)
sa týkajú nakladania s majetkom obce,