Od 1. marca 2019 je účinný zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o whistleblowingu“). Predmetný zákon nahrádza zákon č. 307/2014 Z. z. o niektorých opatreniach súvisiacich s oznamovaním protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 307/2014 Z. z.“).
Podľa zákona o whistleblowingu sú zamestnávatelia – orgány verejnej moci, ktoré zamestnávajú najmenej 5 zamestnancov, povinní vytvoriť vnútorný systém preverovania oznámení. V zásade ide o interný predpis, ktorý ustanovuje, ako budú zamestnanci môcť oznamovať zamestnávateľovi (orgánu verejnej moci) protispoločenskú činnosť a ako ju bude zodpovedná osoba u zamestnávateľa preverovať. Predpis treba prijať v termíne do 30. septembra 2019.
Oznámením sa v zmysle § 2 písm. b) zákona o whistleblowingu rozumie „uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s výkonom svojho zamestnania, povolania, postavenia alebo funkcie alebo v súvislosti s činnosťou vo verejnom záujme a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti“.
Protispoločenskú činnosť možno rozdeliť na závažnú protispoločenskú činnosť a inú protispoločenskú činnosť. Podľa § 2 písm. d) zákona o whistleblowingu je závažnou protispoločenskou činnosťou:
- trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie podľa § 261 až 263 zákona č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon (v znení zákona č. 650/2005 Z. z.) v z. n. p. (ďalej len „Trestný zákon“), trestný čin machinácií pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe podľa § 266 až 268 Trestného zákona, trestné činy verejných činiteľov podľa § 326 až 327a Trestného zákona alebo trestné činy korupcie podľa § 328 až 336b Trestného zákona,
- trestný čin, za ktorý Trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou tri roky,
- správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom, alebo
- správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur.
Inou protispoločenskou činnosťou môže byť napr. konflikt záujmov, zneužitie právomoci pre osobný prospech, šikanovanie na pracovisku, neprofesionálne správanie a pod.
Interný predpis o vnútornom systéme preverovania oznámení musí obsahovať podrobnosti o:
- podávaní oznámení,
- preverovaní oznámení a oprávneniach zodpovednej osoby pri preverovaní oznámení,
- zachovaní mlčanlivosti o totožnosti oznamovateľa,
- evidovaní oznámení,
- oboznamovaní oznamovateľa s výsledkom preverenia jeho oznámenia,
- spracúvaní osobných údajov uvedených v oznámení.
Zamestnávatelia (orgány verejnej moci), ktorí zamestnávajú najmenej 5 zamestnancov, sú povinní po dobu 3 rokov odo dňa doručenia oznámenia viesť evidenciu oznámení. Evidencia oznámení sa vedie v nasledujúcom rozsahu:
- dátum doručenia oznámenia,
- meno, priezvisko a pobyt oznamovateľa,
- predmet oznámenia,
- výsledok preverenia oznámenia,
- dátum skončenia preverenia oznámenia.
Cieľom tohto príspevku je pomôcť orgánom verejnej moci (najmä však obciam) pri tvorbe interného predpisu podľa zákona o whistleblowingu. Preto tento príspevok obsahuje
Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z oblasti: Samospráva, Hospodárenie, Dane a účtovníctvo, Odpady
- Predpisy