Cieľom príspevku je upozorniť subjekty územnej samosprávy na zmeny v spôsobe predkladania výsledkov kontrol, vládnych auditov a výsledkov vyhodnocovania hospodárenia územnej samosprávy oznámených kontrolnými orgánmi, auditujúcimi orgánmi a organizačnými zložkami Ministerstva financií Slovenskej republiky oprávnenými vykonať finančné kontroly, vládne audity a kontroly nakladania s verejnými prostriedkami pre zabezpečenie správneho konania.
Subjekty územnej samosprávy sú povinné pri hospodárení a nakladaní s verejnými prostriedkami dodržiavať základné rozpočtové pravidlá, ktoré sú vymedzené v zákone č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“). Zákon č. 523/2004 Z. z. okrem vymedzenia rozpočtových pravidiel súčasne konkretizuje a definuje aj zodpovednosť subjektov územnej samosprávy za hospodárenie s verejnými prostriedkami a za porušenie finančnej disciplíny.
Porušenie finančnej disciplíny
Zákon č. 523/2004 Z. z. v § 31 ods. 1 taxatívne uvádza prípady, ktoré sa definujú ako porušenie finančnej disciplíny. Ide o:
- poskytnutie alebo použitie verejných prostriedkov v rozpore s určeným účelom – písm. a),
- poskytnutie alebo použitie verejných prostriedkov nad rámec oprávnenia, ktorým dôjde k vyššiemu čerpaniu verejných prostriedkov – písm. b),
- neodvedenie prostriedkov subjektu verejnej správy v ustanovenej alebo určenej lehote a rozsahu – písm. c),
- neodvedenie výnosu z verejných prostriedkov do rozpočtu subjektu verejnej správy v ustanovenej alebo určenej lehote a rozsahu – písm. d),
- prekročenie lehoty ustanovenej alebo určenej na použitie verejných prostriedkov – písm. e),
- prekročenie rozsahu splnomocnenia na prevzatie záväzkov podľa § 19 ods. 5 – písm. f),
- umožnenie bezdôvodného obohatenia získaním finančného prospechu z verejných prostriedkov – písm. g),
- konanie v rozpore s § 15 až § 18 zákona č. 523/2004 Z. z. – písm. h),
- použitie verejných prostriedkov na financovanie, založenie alebo zriadenie právnickej osoby v rozpore s týmto zákonom alebo osobitným predpisom – písm. i),
- nehospodárne, neefektívne a neúčinné vynakladanie verejných prostriedkov – písm. j),
- nedodržanie ustanoveného alebo určeného spôsobu nakladania s verejnými prostriedkami – písm. k),
- úhrada preddavku z verejných prostriedkov v rozpore s týmto zákonom alebo v rozpore s podmienkami určenými pri poskytnutí verejných prostriedkov – písm. l),
- porušenie pravidiel a podmienok pri poskytovaní prostriedkov z rozpočtu verejnej správy subjektom verejnej správy – písm. m),
- porušenie pravidiel a podmienok, za ktorých boli verejné prost