V priebehu správneho procesu, aj zdanlivo bežný konflikt môže spochybniť nestrannosť zamestnanca obce a ovplyvniť jeho právnu súladnosť. Kedy postačuje samotná pochybnosť a kedy musí obec zamestnanca vylúčiť? Správny postup pomôže predísť neúčinným úkonom, prieťahom aj pochybnostiam o rozhodnutí. Praktické príklady objasnia, kto oznamuje zaujatosť, kto o nej rozhoduje a ktoré úkony ešte môže zaujatý zamestnanec obce vykonať. Obec tak bude vedieť reagovať včas a procesne správne.
Okruhy možnej zaujatosti zamestnanca obce v správnom konaní
Príklad č. 1:
V správnom konaní vzniesol jeho účastník proti jednému zo zamestnancov obce námietku zaujatosti. Mal totiž dôvodnú pochybnosť, že zamestnanec obce je voči nemu zaujatý, pretože v minulosti pri vydávaní rozhodnutia o pridelení opatrovateľskej služby vznikol medzi ním a zamestnancom obce konflikt v slovnej rovine. S uvedenou námietkou zaujatosti zamestnanec obce nesúhlasil s odôvodnením, že na podanie námietky zaujatosti nepostačuje len dôvodná pochybnosť o jeho nezaujatosti, ale účastník správneho konania musí obci predložiť dôkazy na jej preukázanie. Konal účastník správneho konania v súlade s platným právom?
V súlade s § 9 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len „správny poriadok“) je zamestnanec obce vylúčený z prejednávania a rozhodovania veci, ak so zreteľom na jeho pomer k veci, k účastníkom správneho konania alebo k ich zástupcom možno mať pochybnosť o jeho nepredpojatosti, teda správny poriadok len skutkovo ustanovuje okruhy oblastí, ktoré keď nastanú, dôjde ku vylúčeniu zamestnanca obce v konkrétnom prípade.
Podstatným v tomto ohľade je, že na vylúčenie zamestnanca obce postačuje len pochybnosť o nepredpojatosti, teda nemusí byť jeho zaujatosť dôkazmi jednoznačne preukázaná. Pritom správny poriadok neustanovuje konkretizáciu jednotlivých konaní, z ktorých možno vyvodiť určitú zaujatosť v prípade zamestnanca obce, a preto je na uvážení správneho orgánu, ktorému bola námietka zaujatosti oznámená, či zamestnanca obce vylúči z ďalšieho konania, ktoré bude prebiehať.
V súlade s § 10 správneho poriadku platí, že účastník správneho konania oznámi obci skutočnosti nasvedčujúce vylúčenie za
Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z oblasti: Samospráva, Hospodárenie, Dane a účtovníctvo, Odpady
- Predpisy