Článok ukazuje, prečo sa obec pri vyrubení poplatku nemôže opierať o okolnosti stavebného konania, ale najmä o právoplatnosť stavebného povolenia. Čitateľ získa jasnejší obraz o tom, kde sa končí priestor na úvahu obce a kde už nastupuje zákonná povinnosť poplatok vyrubiť. Zároveň lepšie pochopí, akou cestou sa má brániť ten, kto namieta prieťahy alebo účelový postup stavebného úradu.
Zákon č. 447/2015 Z.z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o miestnom poplatku za rozvoj“) v § 4 ods. 1 upravuje vznik poplatkovej povinnosti.
Poplatková povinnosť vzniká dňom právoplatnosti stavebného povolenia, dňom právoplatnosti rozhodnutia o povolení zmeny stavby pred jej dokončením, dňom právoplatnosti rozhodnutia o dodatočnom povolení stavby alebo dňom doručenia oznámenia stavebného úradu k ohlásenej stavbe.
Zákon o miestnom poplatku za rozvoj nedáva obci možnosť prihliadnuť na skutočnosť, že investičný zámer poplatníka bol deklarovaný skôr, ako boli splnené zákonné podmienky pre vyrubenie miestneho poplatku za rozvoj.
Podkladom a nevyhnutným predpokladom pre vyrubenie poplatku je právoplatné stavebné povolenie.
Obec ako správca miestneho poplatku vo vzťahu k stavebnému konaniu berie do úvahy len právoplatnosť stavebného povolenia, nie však okolnosti a postup, ktorým k jeho vydaniu došlo.
Skutkový stav vo veci vyrubenia miestneho poplatku za rozvoj
(Rozsudok Najvyššieho správneho súdu SR sp. zn. 4Sfk/68/2023 z 22. mája 2025)
Obec H ako správca miestneho poplatku za rozvoj na základe zákona o miestnom poplatku za rozvoj zaviedla všeobecne záväzným nariadením Obce H č. 2/2017 z 20. februára 2017 o miestnom poplatku za rozvoj (ďalej len „VZN č. 2/2017“), ktoré nadobudlo účinnosť 8. marca 2017, miestny poplatok za rozvoj pre celé územie obce.
Správca miestneho poplatku za rozvoj rozhodnutím č. 1 z 12. apríla 2018 podľa § 12 ods. 1 zákona o miestnom poplatku za rozvoj a podľa zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „daňový poriadok“) v nadväznosti na § 2 písm. b) VZN č. 2/2017 a stavebné povolenie zo 6. apríla 2017, vyrubil daňovníkovi miestny poplatok za rozvoj.
Podkladom pre vyrubenie poplatku bolo právoplatné stavebné povolenie Obce H, stavebný úrad zo 6. apríla 2017, ktoré nadobudlo právoplatnosť 27. apríla 2017 na predmetnú stavbu, ktorej stavebníkom je daňovník. Daňovník s rozhodnutím nesúhlasil, podal proti nemu odvolanie, o ktorom rozhodol odvolací orgán - Finančné riaditeľstvo SR tak, že prvostupňové rozhodnutie potvrdil. Proti rozhodnutiu odvolacieho orgánu (FR SR) podal daňovník žalobu na správny súd.
Namietal, že sa mu javí, že Obec H ako stavebný úrad postupovala v stavebnom konaní účelovo a v rozpore so záko
Máte predplatné? Prihláste sa
Ups, zatiaľ ste si prečítali len začiatok...
Celý odborný obsah z tejto oblasti je dostupný predplatiteľom portálu.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu a získajte prístup na 10 dní zdarma, stačí sa zaregistrovať.
Vďaka registrácii získate prístup aj k vybranému obsahu:
- Odborné články z oblasti: Samospráva, Hospodárenie, Dane a účtovníctvo, Odpady
- Predpisy