Prenájom obecného majetku patrí medzi významné právomoci obce pri nakladaní s jej majetkom. Príspevok približuje právne postavenie obce pri prenajímaní majetku, vysvetľuje jednotlivé zákonné mechanizmy a prostredníctvom praktických príkladov upozorňuje na najčastejšie situácie, s ktorými sa obce pri prenájme svojho majetku stretávajú.
Právne postavenie obce vo verejnom a súkromnom práve
Každá obec je základnou jednotkou miestnej samosprávy. Hospodári s vlastným majetkom a zároveň je subjektom verejného práva s rozhodovacou právomocou. Obec preto môže vystupovať v právnych vzťahoch verejného práva, ale aj v rámci súkromného práva. Zároveň ide o právnickú osobu, ktorá môže v právnych vzťahoch vystupovať samostatne a vykonávať jednotlivé právne úkony, pokiaľ to právny poriadok umožňuje.
V rámci verejného práva je obec subjektom miestnej samosprávy a má rozhodovaciu právomoc. Taktiež je integrálnou súčasťou verejnej správy. V správnom konaní vystupuje napríklad v úlohe správneho orgánu.
Rozhodovaciu právomoc má aj v oblasti preneseného výkonu štátnej správy, napríklad v oblasti školstva (ak má obec zriaďovateľskú pôsobnosť), kultúry alebo sociálnych službieb. Ak obec vystupuje ako subjekt verejného práva v konaniach upravených osobitnými právnymi predpismi, má nadradené právne postavenie voči ostatným subjektom stojacim mimo verejnej správy.
Jednotlivé obce majú podľa § 4 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) aj právne postavenie správcu dane. V tomto postavení rozhodujú o právach, právom chránených záujmoch a právnych povinnostiach účastníkov daňového konania. Obec môže napríklad podľa § 57 ods. 1 daňového poriadku rozhodovať autoritatívne o povolení odkladu platenia dane na určité obdobie, pokiaľ ide o niektorú z miestnych daní, napríklad daň z nehnuteľností, ktorej správu vykonáva.
Obec však môže vystupovať aj ako subjekt súkromného práva. V tomto prípade má obec právne postavenie právnickej osoby podľa § 18 ods. 2 písm. c) zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v z. n. p., ktorý jej umožňuje uzatvárať jednotlivé druhy právnych úkonov v súkromnom práve. Vďaka uvedenej právnej subjektivite v súkromnom práve môže napríklad obec hospodáriť a disponovať v právnych vzťahoch s majetkom, ktorý má vo vlastníctve. Ide napríklad aj o právny vzťah vyplývajúci z dispozície s majetkom, ktorý súvisí s prenajímaním takéhoto obecného majetku.
Na rozdiel od verejnoprávnych vzťahov obec v súkromnom práve nevystup