Správne vyhotovenie zápisnice a úradného záznamu je nevyhnutným predpokladom zákonného postupu obce v daňovom konaní. Príspevok sa zameriava na obsahové náležitosti zápisnice a úradného záznamu, praktické príklady a upozorňuje na nedostatky, ktoré sa v aplikačnej praxi vyskytujú.
Procesné úkony, keď sa spisuje zápisnica
Podľa § 19 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „daňový poriadok“) o ústnom pojednávaní alebo vykonaní úkonu spíše príslušný orgán zápisnicu. Obec, ktorá je správcom dane, je povinná spísať zápisnicu v každom štádiu daňového konania, pokiaľ bol vykonaný procesný úkon účastníkom daňového konania.
V súlade s § 58 ods. 1 písm. a) daňového poriadku možno začať daňové konanie aj na návrh účastníka daňového konania, teda daňového subjektu. Každé podanie v daňovom konaní, teda aj návrh na jeho začatie, možno podať aj ústne do zápisnice.
V súlade s § 58 ods. 3 daňového poriadku taktiež platí, že ak daňové konanie začína z podnetu obce príslušnej konať vo veci, konanie sa začína dňom, keď táto obec vykonala voči daňovému subjektu alebo inej osobe, voči ktorej je podľa tohto zákona oprávnená konať, prvý úkon.
Dôkazné konanie a postavenie zápisnice
Pokiaľ sa už začalo daňové konanie, tak je podstatnou súčasťou jeho priebehu dôkazné konanie, v rámci ktorého si buď sama obec zadovažuje z vlastnej iniciatívy dôkazy alebo tieto navrhuje daňový subjekt sám.
V súlade s § 24 ods. 1 daňového poriadku v daňovom konaní vedenom obcou má daňový subjekt právnu povinnosť dokazovať niektoré tvrdenia a síce:
-
skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v daňovom priznaní alebo iných podaniach, ktoré je povinný podávať podľa osobitných predpisov, pričom v prípade obcí ide napríklad o zákon č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v z. n. p. (ďalej len „zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku“),
-
skutočnosti, na ktorých preukázanie bol vyzvaný obcou pri správe daní, pričom môže ísť napríklad o výzvu obce na pod