Novela zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy účinná od 1. januára 2026 prináša zmeny v možnostiach použitia rezervného fondu obcí a VÚC. Článok vysvetľuje nové pravidlá jeho použitia na bežné aj kapitálové výdavky vrátane časových obmedzení a rozhodovacích kompetencií zastupiteľstva. Súčasťou sú odpovede na otázky z praxe, účtovné postupy a vzory uznesení.
Zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z.z.) bol novelizovaný zákonom č. 334/2025 Z.z. (ďalej len „novela zákona č. 583/2004 Z.z.“). Novela zákona č. 583/2004 Z.z. nadobudla účinnosť 1. januára 2026.
Rezervný fond je mimorozpočtovým peňažným fondom, ktorý tvoria obce a vyššie územné celky (VÚC) v súlade so zákonom č. 583/2004 Z.z.
Tvorba rezervného fondu
Novelou zákona č. 583/2004 Z.z. sa nezmenil spôsob tvorby rezervného fondu. Zdrojom rezervného fondu je:
-
prebytok rozpočtu za uplynulý rozpočtový rok; povinnosť tvorby rezervného fondu je najmenej 10 % z prebytku rozpočtu zisteného podľa § 16 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z.z., t.j. po vylúčení nevyčerpaných účelovo určených prostriedkov, ktoré sú poskytnuté v predchádzajúcom rozpočtovom roku zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu Európskej únie alebo na základe osobitného predpisu a ktoré je možné v súlade s osobitnými predpismi použiť v nasledujúcom rozpočtovom roku,
-
prostriedky získané z rozdielu medzi výnosmi a nákladmi z podnikateľskej činnosti po zdanení,
-
zostatky rezervného fondu z predchádzajúcich rozpočtových rokov a zostatky príjmových finančných operácií s výnimkou zostatkov nepoužitých návratných zdrojov financovania.
Obec a VÚC má povinnosť podľa § 15 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z.z. vytvárať rezervný fond vo výške určenej zastupiteľstvom; minimálna tvorba je 10 % z prebytku rozpočtu a maximálna tvorba je 100 % z prebytku rozpočtu zisteného podľa § 16 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z.z. (to platí, ak obec a VÚC netvorí žiadne iné peňažné fondy podľa § 15 zákona č. 583/2004 Z.z.).
------------------------------
Okrem prebytku rozpočtu sú zdrojom rezervného fondu zostatky rezervného fondu z predchádzajúcich rozpočtových rokov a zostatky príjmových finančných operácií s výnimkou zostatkov nepoužitých návratných zdrojov financovania.
------------------------------
Použitie rezervného fondu
Obec a VÚC používajú prostriedky rezervného fondu prostredníctvom rozpočtu. Podmienkou použitia prostriedkov rezervného fondu je ich zapojenie do rozpočtu prostredníctvom príjmových finančných operácií okrem prevodov prostriedkov medzi jednotlivými peňažnými fondmi navzájom a okrem prípadov, kedy sa prostriedky peňažných fondov použijú len na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami svojho rozpočtu v priebehu rozpočtového roka.
*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*-*
=> UPOZORNENIE:
V súvislosti s používaním prostriedkov rezervného fondu je potrebné pripomenúť a upozorniť na reguláciu vykonávania zmien rozpočtu obce a VÚC prostredníctvom rozpočtového opatrenia