V priebehu správneho konania pred obcou vzniká potreba doručovať podnikateľom a právnickým osobám jednotlivé listiny, ktoré majú právne relevantný význam. Pri doručovaní podnikateľom si musí obec zistiť miesto podnikania zo živnostenského registra. V prípade právnickej osoby je potrebné riešiť otázku, kto môže za ňu preberať písomnosti. Určité písomnosti musí obec, ktorá je správny orgán, doručiť účastníkovi správneho konania do vlastných rúk. Právna súladnosť doručovania obcou má totiž význam pre celý priebeh správneho konania, ktoré pred obcou prebieha.
Priebeh doručovania v správnom konaní pred obcou
Proces doručovania v správnom konaní pred obcou upravuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len „správny poriadok“), pričom tento zákon ustanovuje aj jednotlivé štádiá správneho konania. V každom štádiu správneho konania totiž zohráva doručovanie písomností účastníkom správneho konania a iným osobám dôležitú úlohu.
______________________________
Platnosť, právoplatnosť a vykonateľnosť rozhodnutí obce, ktoré sú vydané v správnom konaní, sa viaže na správnosť doručenia, a preto pokiaľ rozhodnutie nebolo správne doručené, nemožno pokračovať v správnom konaní.
______________________________
Písomnosti, ktoré sa doručujú účastníkom správneho konania alebo iným osobám, napríklad zúčastneným osobám, ktoré obec ako správny orgán na správne konanie prizve, majú pre priebeh správneho konania rôzny právny význam, a preto aj správny poriadok prikladá rôznu váhu ich doručovaniu v správnom konaní. Napríklad doručenie upovedomenia o procesnom úkone obcou nemusí mať taký právny význam v správnom konaní ako doručenie prvostupňového rozhodnutia obce vydaného v správnom konaní.
Z uvedených dôvodov správny poriadok rozoznáva a ustanovuje rôzne spôsoby doručovania písomností. Pokiaľ ide o doručovanie písomnosti, ktorá nemá podstatný význam pre priebeh správneho konania, postačuje „obyčajné“ doručovanie na adresu účastníka správneho konania obálkou s „obyčajnou doručenkou“, ktorú môže prevziať na základe splnomocnenia na preberanie zásielok aj iná osoba, ako je účastník správneho konania.
Ak však ide o písomnosť, ktorej doručenie je podstatné pre správne konanie pred obcou, napríklad ide o doručenie rozhodnutia vydaného obcou v správnom konaní, v tom prípade je potrebné ho doručiť výhradne účastníkovi správneho konania do vlastných rúk. Ak takúto písomnosť prevezme iná osoba, napríklad rodinný príslušník účastníka správneho konania, ktorej sa takéto rozhodnutie týka, tak takéto doručenie rozhodnutia vydaného obcou v správnom konaní nemá právne účinky, teda rozhodnutie nebude platné, právoplatné, a ani vykonateľné.