V správnom konaní má obec právne postavenie správneho orgánu. Uvedené právne postavenie jej umožňuje zabezpečovať v správnom konaní účasť osôb, ktorých osobná účasť je na konaní nevyhnutná. Pokiaľ sa predvolávaná osoba náležite neospravedlní a ani na opätovné predvolanie sa nedostaví na konanie, môže obec požiadať o jej predvedenie. Pre právnu relevanciu predvedenia osoby však musia byť splnené všetky predpoklady, ktoré sú predmetom článku.
Právna úprava procesného úkonu v správnom konaní pred obcou
Pojem procesný úkon zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p. (ďalej len "správny poriadok") neustanovuje, v každom štádiu správneho konania pred obcou však predpokladá vykonávanie procesných úkonov v správnom konaní.
Pod procesným úkonom v správnom konaní možno rozumieť aj právny úkon obce, ktorá je správnym orgánom, ktorý je adresovaný účastníkovi správneho konania a ktorý spôsobí právny následok predpokladaný právnou úpravou v predmetnom správnom konaní. Takýmto procesným úkonom obce, ktorá je správnym orgánom, je aj predvolanie osoby, ktorej osobná účasť na prebiehajúcom správnom konaní pred obcou je nevyhnutná a podstatná pre vyriešenie predmetu správneho konania.
Vykonanie procesného úkonu v správnom konaní sa viaže na súčinnosť správneho orgánu a účastníka správneho konania, prípadne predvolávanej osoby. Ide o základnú zásadu správneho konania ustanovenú v § 3 ods. 2 správneho poriadku, podľa ktorej sú obce povinné postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka (môže ísť aj o svedkov), a dať im vždy príležitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy.
Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka, musia obce poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.
Príklad č. 1:
V správnom konaní podal účastník správneho konania odvolanie. Pretože odvolanie nespĺňalo všetky zákonné náležitosti ustanovené