Podanie odvolania daňovým subjektom je jeho podstatným právnym úkonom, nakoľko sa ním zabezpečuje preskúmanie prvostupňového rozhodnutia vydaného obcou. V súlade s platnou právnou úpravou je obec správcom dane a má aj rozhodovaciu právomoc. V článku sa dozviete, ako má obec postupovať v prípade podaného odvolania daňovým subjektom.
Pretože sa odvolanie podáva tomu správcovi dane, ktorý rozhodnutie vydal, je obec prvým subjektom, ktorý posúdi podané odvolanie z obsahovej stránky. Pokiaľ je podané odvolanie daňového subjektu obsahovo správne, posúdi obec, či o ňom rozhodne v rámci autoremedúry. Pokiaľ sa tak nestane, tak obec musí postúpiť podané odvolanie odvolaciemu orgánu, ktorým je Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky.
Posúdenie obsahu odvolania daňového subjektu obcou
Príklad č. 1:
Daňový subjekt podal obci odvolanie proti jej rozhodnutiu, ktorým mu vyrubila sumu dane z nehnuteľností v danom prípade. Pretože odvolanie nebolo doplnené dôkazmi, ktorými by daňový subjekt potvrdzoval svoje tvrdenia uvedené v odvolaní, obec ho vyzvala na jeho doplnenie o dôkazy a určila mu za týmto účelom primeranú lehotu. Uvedený daňový subjekt však s podaným odvolaním nesúhlasil s odôvodnením, že dôkazy predloží až odvolaciemu orgánu. Konala obec v súlade s platným právom?
Odvolanie daňového subjektu v daňovom konaní musí popri všeobecných náležitostiach podania ustanovených v § 13 ods. 3 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok") obsahovať aj špecifické náležitosti, ktoré sú taxatívne ustanovené v § 72 ods. 4 daňového poriadku. Ide o tieto náležitosti:
-
presné označenie obce, ktorej je odvolanie adresované,
-
presné označenie subjektu, ktorý odvolanie podáva,
-
presné označenie rozhodnutia, ktoré je rozhodnutím odvolávajúceho sa subjektu napadnuté,
-
dôvody, pre ktoré bolo odvolanie podané, teda prečo sa daňový subjekt domáha preskúmania vydaného rozhodnutia obce v daňovom konaní,
-
jednotlivé dôkazné prostriedky, ktoré preukazujú tvrdenia daňového subjektu uvedené v odvolaní, pokiaľ sa nenamieta len rozpor s právnym poriadkom; pokiaľ je to možné, tak daňový subjekt predloží listinné dôkazy preukazujúce jeho tvrdenia,
-
návrh, akým spôsobom má podľa názoru daňového subjektu (odvolávajúceho sa) odvolací orgán rozhodnúť, teda či len zruší napadnuté rozhodnutie vydané obcou alebo ho má pozmeniť a akým spôsobom.
-
V súvislosti s podaným odvolaním daňového subjektu je taktiež podstatné, aby odvolávajúci sa daňový subjekt uviedol presný opis skutkového stavu, teda v akej podobe prebiehalo prvostupňové daňové konanie pred obcou, následne doložil dôkazné prostriedky a uviedol, akým spôsobom má odvolací orgán revidovať napadnuté prvostupňové rozhodnutie obce vydané v daňovom konaní. Obec konala v súlade s platným právom.
Príklad č. 2:
Daňový subjekt podal obci odvolanie proti jej rozhodnutiu. Pretože podané odvolanie neobsahovalo presné označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje, ani dôkazy, obec o podanom odvolaní nerokovala a došlo k jeho zamietnutiu. S uvedeným postupom obce daňový subjekt nesúhlasil a požadoval spoluprácu s obcou za účelom doplnenia odvolania. Konala obec v súlade s platným právom?