V rámci daňového konania vystupuje obec v právnom postavení správcu dane, z čoho jej vyplývajú aj určité oprávnenia. Predmetom tohto článku je uvedenie príkladov z praxe a ich riešení, ktoré súvisia s právoplatnosťou rozhodnutia obce v daňovom procese.
V súvislosti s právoplatnosťou vydaného rozhodnutia obce v daňovom konaní treba zohľadňovať skutočnosť, že len obsahovo správne a právne súladné rozhodnutie obce sa môže stať právoplatným. Právoplatnosť sa spája aj s právnou povinnosťou obce, ktorá je správcom dane, riadne doručovať rozhodnutia vydané v daňovom konaní daňovému subjektu. Právoplatné však môže byť aj také rozhodnutie, ktoré bolo napadnuté odvolaním, ale odvolací orgán odvolaniu nevyhovel, prípadne sám rozhodol o podanom odvolaní.
Príklad č. 1
Obec, ktorá je správcom dane z nehnuteľností, vydala rozhodnutie, t.j. platobný výmer, pričom ako správca dane bol v danom prípade označený obecný úrad. Je uvedené rozhodnutie právne súladné a kedy sa stane právoplatným podľa právnej úpravy?
Podľa § 4 ods. 1 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "daňový poriadok") je správcom dane daňový úrad, colný úrad a obec, pričom ide o kogentnú právnu úpravu. V praxi dochádza k prípadom, že ak je správcom dane obec, napríklad pri dani z nehnuteľností, vydávajú sa platobné výmery s hlavičkou "obecného úradu", ktorý však podľa § 16 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom, teda obecný úrad nemá vlastnú právnu subjektivitu. Možno preto konštatovať, že v tomto prípade ide o nesprávne označenie správcu dane, a preto má byť rozhodnutie vydávané pod hlavičkou obce, ktorá je správcom dane v daňovom konaní. Pokiaľ uvedené nebude rešpektované, môže dôjsť k napadnutiu daného platobného výmeru daňovým subjektom pre vecnú nesprávnosť a prípadné odvolanie v predmetnej záležitosti môže byť úspešné, čo spôsobí odklad právoplatnosti prvostupňového rozhodnutia obce v tomto prípade.
Príklad č. 2
Obec ako správca dane z nehnuteľností vydala platobný výmer, ktorý obsahoval nesprávne označenie povinného daňového subjektu, keďže išlo o fyzickú osobu oprávnenú na podnikanie (živnostníka) a jej označenie nebolo presne uvedené podľa živnostenského registra. Je takéto rozhodnutie právne súladné a môže sa stať právoplatným?
Označenie daňového subjektu je podstatnou obsahovou súčasťou platobného výmeru miestnej samosprávy. V tejto súvislosti je veľmi podstatné, aby sa označenie daňového subjektu v plnom rozsahu zho