Rada pre medzinárodné účtovné štandardy pre verejný sektor – IPSASB (International Public Sector Accounting Standards Board); ďalej len „Rada“ vyvíja projekt Koncepčného rámca pre finančné výkazníctvo subjektov verejného sektora od roku 2006. Projekt je vyvíjaný v štyroch fázach, ktoré postupne spracovávajú jednotlivé zložky Koncepčného rámca IPSASB. Prvá fáza bola finalizovaná v januári 2013 vydaním prvých štyroch kapitol.
Prvé štyri kapitoly Koncepčného rámca IPSASB sú:
- Kapitola 1: Úloha a právomoci koncepčného rámca (Chapter 1: Role and Authority of the Conceptual Framework).
- Kapitola 2: Ciele a používatelia Finančných výkazov na všeobecné účely (Chapter 2: Objectives and Users of General Purpose Financial Reporting).
- Kapitola 3: Kvalitatívne charakteristiky (Chapter 3: Qualitative Characteristics).
- Kapitola 4: Účtovná jednotka (Chapter 4: Reporting Entity).
Kapitola 1: Úloha a právomoci koncepčného rámca
Koncepčný rámec IPSASB sa vzťahuje na finančné výkazníctvo subjektov verejného sektora, ktoré používajú IPSAS vrátane národných vlád, regionálnych vlád, miestnych vlád, vládnych rezortov, odborov, programov, rád, komisií, agentúr, fondov verejného sociálneho zabezpečenia, trustov a štatutárnych orgánov a tiež medzinárodných vládnych organizácií.
V Koncepčnom rámci IPSASB sú vytvorené koncepcie, ktoré podporia finančné výkazníctvo tých subjektov verejného sektora, ktoré uplatňujú akruálnu bázu finančného výkazníctva.
Nezavádzajú sa nové zákonné požiadavky na finančné výkazníctvo subjektov verejného sektora, ktoré prijali IPSAS, ani nedochádza k prevýšeniu požiadaviek existujúcich IPSAS. Avšak v prípadoch, keď sa účtovná otázka špecificky nerieši v pokynoch IPSAS alebo iných pokynoch IPSASB, Koncepčný rámec IPSASB predstavuje relevantný zdroj pokynov pri riešení týchto problémov.
Finančné výkazy na všeobecné účely sú dôležitou súčasťou transparentného finančného výkazníctva vlád a ďalších subjektov verejného sektora.
Finančné výkazy na všeobecné účely sú finančné výkazy, ktoré majú naplniť informačné potreby takých používateľov, ktorí nemôžu požadovať, aby výkazy boli šité na mieru ich špecifickým informačným potrebám.
Finančné výkazy na všeobecné účely komprimujú viacero výkazov, z ktorých každý reflektuje rôzne aspekty finančného vykazovania. Finančné výkazy na všeobecné účely obsahujú finančné výkazy vrátane ich poznámok (pokiaľ nie je uvedené inak, ďalej len „účtovná závierka“) a prezentáciu informácií, ktoré rozširujú a dopĺňajú účtovnú závierku.
Kapitola 2: Ciele a používatelia Finančných výkazov na všeobecné účely
Ciele finančného výkazníctva
Ciele finančného výkazníctva sa stanovujú s ohľadom n