Obce môžu spolupracovať na základe zmluvy uzatvorenej na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy alebo činnosti, na základe zmluvy o zriadení združenia obcí, zriadením alebo založením právnickej osoby podľa osobitného predpisu.
Majetok, ktorý obce získajú na základe zmluvy uzatvorenej na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy alebo činnosti, alebo z činnosti právnickej osoby sa stáva spoluvlastníctvom všetkých obcí, ktoré sú účastníkmi zmluvy. Podiel na majetku získanom spoločnou činnosťou zodpovedá sume vložených prostriedkov, ak sa obce nedohodnú inak (§ 20 ods. 2 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. – ďalej len „zákon o obecnom zriadení“).
Zmluva uzatvorená na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy alebo činnosti sa uzatvára na určitý čas alebo na neurčitý čas (§ 20a zákona o obecnom zriadení). Jej predmetom nemôže byť vznik právnickej osoby a musí mať písomnú formu, inak je neplatná.
Zmluva má obsahovať:
- Označenie účastníkov zmluvy.
- Vymedzenie predmetu zmluvy.
- Vymedzenie času, na ktorý sa uzatvára.
- Práva a povinnosti účastníkov zmluvy.
- Podiel každej obce na majetku získanom spoločnou činnosťou.
- Spôsob využitia stavby, ak je predmetom zmluvy.
- Spôsob odstúpenia od zmluvy a vysporiadania majetkových finančných záväzkov.
Ak je predmetom zmluvy zriadenie spoločného obecného úradu, musí zmluva ešte obsahovať:
- Určenie sídla spoločného obecného úradu, ak spoločný obecný úrad zabezpečuje prenesený výkon štátnej správy pre obec, ktorá ho uskutočňuje podľa osobitného predpisu aj pre iné obce, je jeho sídlom táto obec.
- Určenie počtu zamestnancov, spôsobu financovania jeho nákladov a jeho organizáciu.
- Určenie starostu, ktorý bude štatutárnym orgánom v majetkovoprávnych veciach týkajúcich sa spoločného obecného úradu a v pracovnoprávnych veciach týkajúcich sa zamestnancov v spoločnom obec