Príspevok sa venuje aktuálnej téme vo vzťahu k ukončeným letným prázdninám a to v zmysle ustanovenia § 152a Zákonníka práce a Metodického usmernenia Finančnej správy Slovenskej republiky (zverejneného na webovom sídle Finančnej správy) č. 4/DzPaÚ/2019/MÚ k príspevkom na rekreáciu s riešenými praktickými príkladmi. Uvedený príspevok má spätosť aj s blížiacimi sa jesennými prázdninami, či vianočnými prázdninami.
Bližšie sa v príspevku venujeme rekreačným príspevkom uhradených v hotovosti alebo bezhotovostne, a to:
- zamestnancovi pri využití rekreácie na Slovensku a následnom prenocovaní a
- viacdenným aktivitám detí zamestnancov počas školských letných prázdnin.
Zamestnanec má v prostredí verejnej správy právo na využitie rekreačného príspevku aj počas letných prázdnin a počas vlastnej dovolenky. Treba upozorniť, že rekreácia môže trvať aj počas víkendu (alebo len od piatku do nedele), pričom nárok na rekreačný príspevok je stále zachovaný. Nemusí teda ísť o rekreáciu, ktorá sa vzťahuje k pracovným dňom. Súčasťou rekreácie musí byť dodržaná podmienka ubytovania a prenocovania. Táto podmienka sa viaže na prenocovanie, ktoré trvá minimálne dve noci.
Upozornenie: V zmysle Metodického usmernenia Finančnej správy k príspevkom na rekreáciu platí, že oprávnené výdavky musia súvisieť s ubytovaním najmenej na dve prenocovania a súčasťou účtovného dokladu musí byť označenie zamestnanca.
Otázka č. 1: Musí ísť o ubytovanie počas leta výlučne na dve noci, ktoré po sebe nasledujú?
Odpoveď: Podľa § 152a Zákonníka práce má ísť o ubytovanie najmenej na dve prenocovania, ale nie je tam väzba na jedno ubytovacie zariadenie. Ani z definície prenocovania nevyplýva, že má ísť o dve za sebou idúce prenocovania v jednom ubytovacom zariadení.
Otázka č. 2: Podľa znenia si zamestnanec môže nárok na príspevok uplatniť aj na iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti a to tak, aby si babka uplatnila príspevok na viacdennú aktivitu (teda detský tábor) na vnúča, ktoré s ňou žije v spoločnej domácnosti?
Odpoveď: Podľa Zákonníka práce (v zmysle ustanovenia § 152a ods. 4) sú oprávnenými výdavkami preukázané výdavky zamestnanca organizované viacdenné aktivity a zotavovacie podujatia počas školských prázdnin. Za dieťa sa považuje aj dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu alebo dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti. Ak teda zamestnanec je babka a v spoločnej domácnosti vychováva dieťa a sú teda spolu žijúce osoby, ide o dodržanie ustanovenia § 152a ods. 4 písm. d) poslednej časti vety Zákonníka práce. Zákonník práce v tejto časti ustanovenia neustanovuje, že musí ísť o vlastné dieťa a z uvedeného dôvodu nárok na rekreačný poukaz vzniká.
Ak teda počas leta zamestnanec absolvuje rekreačný pobyt na Slovensku s dieťaťom alebo manželom/manželkou, nemusí preukazovať k žiadosti sobášny list alebo rodný list dieťaťa. V žiadosti o priznanie príspevku na rekreáciu by mala byť i klauzula, ktorá pojednáva o čestnom vyhlásení, že ide o osoby, ktoré sú oprávnené. Oprávnenými výdavkami sú teda preukázané výdavky zamestnanca na:
- manžela (manželku),
- vlastné dieťa,
- dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení a
- inú osobu žijúcu so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktorí sa so zamestnancom zúčastňujú na rekreácii.
Upozornenie: V poslednom (štvrtom) prípade treba požadovať i čestné vyhlásenie o existencii spoločnej domácnosti zamestnanca a inej osoby (druh/družka, partner/partnerka, vnúčatá a podobne).
Postup pri viacdenných aktivitách detí počas leta
Počas letných prázdnin môže i dieťa zamestnanca (pozn. autora: a teda vlastné dieťa, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení a iná osoba žijúca so zamestnancom v spoločnej domácnosti) byť účastná viacdennej aktivity. Tým je myslený najmä zážitkový tábor, viacdenný školský pobyt počas prázdnin či prímestský tábor, alebo sústredenie (napríklad aj športové, či kultúrne a iné).
Aké dieťa sa posudzuje ako oprávnená osoba pri viacdennej aktivite?
Zákonník práce priamo ustanovuje, že musí ísť o dieťa, ktoré navštevuje ročníky základnej školy alebo i prvé štyri ročníky osemročného gymnázia. Treba upozorniť, že zamestnanec dieťaťa, ktoré navštevuje materskú školu alebo strednú školu, nemá nárok na rekreačný príspevok pri využití viacdennej aktivity počas prázdnin. Školské prázdniny sú vždy zverejnené na stránke Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, a teda ak by dieťa malo tábor či sústredenie (ako viacdenné) počas prázdnin, pričom by jeho koniec zasahoval do obdobia mimo prázdnin, zamestnávateľ pomerne (alikvotne) kráti nárok na príspevok. Príspevok sa teda týka obdobia školských prázdnin.
Upozornenie: Pre viacdenné aktivity detí zamestnancov neplatí povinnosť prenocovania. Nárok na preplatenie vzniká zamestnancovi dieťaťa, a to na základe dokladu, ktorý je účtovným dokladom (faktúra, paragón alebo pokladničný doklad). Ak sa dieťa zúčastní i samo na viacdennej aktivite, stále má zamestnanec nárok na preplatenie (t. j. na rekreačný príspevok).
Z praxe je zrejmé, že časté problémy vznikajú pri preukazovaní prítomnosti dieťaťa na viacdennej aktivite. Má byť teda meno a priezvisko dieťaťa uvedené priamo na faktúre alebo pokladničnom doklade? Postačí uvedenie mena a priezviska zamestnanca? Je potrebné uviesť, že Zákonník práce bližšie o tejto skutočnosti nepojednáva, pričom iba všeobecne uvádza, že zamestnanec predloží spolu so žiadosťou zamestnávateľovi kópie účtovných dokladov, kde bude figurovať meno a priezvisko zamestnanca. Metodické usmernenie Finančnej správy ustanovuje, že rovnako spoločnú účasť na rekreácii týchto oprávnených osôb preukazuje zamestnanec účtovným dokladom, súčasťou ktorého je aj uvedenie osôb, ktoré sa spolu so zamestnancom zúčastnili rekreačného pobytu. Cieľom je, aby zamestnávateľ mohol posúdiť, či vznikol nárok na príspevok na rekreáciu v súlade so Zákonníkom práce. Súčasťou takéhoto dokladu sa akceptuje napríklad aj potvrdenie vystavené ubytovacím zariadením, v ktorom ubytovacie zariadenie potvrdí účasť na rekreácii týchto osôb.
Upozornenie: Ak dieťa je účastné na viacdennej aktivite počas letných prázdnin, nemusí splniť podmienku prenocovania a viacdenná aktivita je splnená aj v prípade trvania tábora/sústredenia a podobne na dva dni (minimálne). Tieto dni nemusia byť pracovné dni a zamestnávateľ započítava do nároku celú dĺžku viacdennej aktivity počas letných prázdnin, a to až do skončenia letných prázdnin (pozn. autora: ak teda viacdenná aktivita dieťaťa zamestnanca by trvala do posledného dňa letných prázdnin – t. j. do 31. augusta 2019).